Каковы плюсы и минусы введения такой карточной системы и сможет ли этот экономический эксперимент решить саму проблему бедности, обсуждали вчера на заседании регионального отделения клуба «Центр социально-консервативной политики - Дальний Восток». «Пластик» для бедных Сдержать подорожание продовольствия власти пытались различными способами, в том числе и «заморозкой». Но, признав невысокую эффективность этих мер, они решились на то, чтобы бросить людям с небольшим достатком спасательный круг в виде карточек на продукты питания. Механизм реализации всей этой затеи заключается в том, что люди с минимальным доходом (одинокие и неработающие пенсионеры, инвалиды I и II групп, многодетные и неполные семьи, а также семьи с детьми-инвалидами) будут ежемесячно получать тысячу рублей на приобретение необходимых продуктов, кроме табачных изделий и алкоголя. Пока, правда, неясно, как будет осуществляться техническая реализация этого проекта. Есть несколько предложений: это могут быть и пластиковые карты, и бумажные талоны. Скорее всего, система будет носить смешанный характер. В крупных городах это будут пластиковые карты, а в небольших и в сельской местности, где отсутствуют соответствующие терминалы, введут бумажные сертификаты. - Партия «Единая Россия» предлагает сегодня не ограничивать сельхозпроизводителей в установлении цен на продукты питания, но в то же время разработать методы обеспечения социальными продуктами малообеспеченных людей, - отметил президент клуба «Центр социально-консервативной политики - Дальний Восток» Вячеслав Довгополый. - Подобный опыт достаточно широко применяется во многих других странах. Там существует так называемая система социальных талонов, по которым продуктами питания обеспечивается достаточно много людей. Это происходит по такому принципу, что государство покупает продовольствие по рыночным ценам, а распределяет через систему социальной помощи по социальным ценам, по которым считает справедливым снабжать необеспеченные семьи. Сегодня состояние бюджета нашей страны позволяет говорить о введении аналогичной системы в России. Заграница нам поможет? На создание продовольственных карточек отечественных авторов этой идеи вдохновил положительный американский опыт. Вполне возможно, что при разработке законопроекта в основу будет положена система food stamps, действующая в США еще в период Великой депрессии и существующая до сих пор. Сегодня продуктовыми льготами пользуется порядка 28 миллионов американцев. Суть заокеанской помощи малоимущим состоит в том, что все участники данной программы получают дебетовые банковские карты, на которые государство ежемесячно переводит определенную сумму. Расплатиться такой карточкой можно только в тех магазинах, которые участвуют в программе. Такая система, по мнению экспертов, оказывается выгодной и потребителям, и самим торговым сетям, потому что на их продукцию обеспечен стабильный спрос. В то же время продуктовый спрос дает возможность для развития сельского хозяйства. Однако приживется ли американский опыт на почве суровой российской действительности, пока сказать сложно. - Я проходила стажировку в США и знакома с их системой оказания такой помощи со стороны государства, кстати, расходы на продуктовые наборы и талоны у них проходят по линии министерства сельского хозяйства, - говорит начальник управления социальной защиты населения Благовещенска Александра Назарова. - Но оказание этой помощи не происходит на бесплатной основе. Допустим, если человек получает тот же талон на питание, то он, например, обязан убираться на улице или работать на волонтерской основе в социальном или медицинском учреждении. В Америке лозунг: дать человеку удочку, чтобы он сам ловил рыбу. Введение продуктовых карточек не решит проблему бедных людей, которые сегодня испытывают трудности не только с покупкой еды, ведь им еще нужно одеваться, лечиться, оплачивать коммунальные услуги, готовить детей к школе. Поэтому у нас в стране должна быть разработана перспективная модель по преодолению бедности, и необходимо использовать комплексный подход в этом плане. - Есть опыт и европейских стран, которые пошли по другому пути, - добавила Надежда Пархунова. - Это Румыния, Чехия, Франция, которые ввели качественное сбалансированное питание на производстве. По результатам социсследований выяснилось, что корпоративное питание положительно повлияло на стабильность, рост экономики, высокую трудоспособность. Здесь есть два положительных момента. Во-первых, для людей, которые социально неустроенны, находятся на грани бедности, это станет стимулом, чтобы они шли работать, потому что там им будет гарантировано еще и питание. Во-вторых, это будет поддерживать нашего производителя, то есть будут создаваться недорогие столовые, для которых будет закупаться действительно сельхозпродукция, то есть это лучше, чем талоны, на которые в итоге будут покупаться сникерсы, заграничное мясо, импортные фрукты. - Я считаю, что нельзя просто брать схемы, которые действуют в других странах, и переносить их на амурскую действительность, все-таки это надо делать с учетом наших особенностей, - парировала депутат Законодательного собрания Ольга Лысенко. - Наша область раньше была житницей Дальнего Востока, но сейчас вы все видите, как быстро у нас дорожают продукты. Я все-таки больше врач, чем политик. Поэтому, когда речь идет о болезни, неправильно устранять симптомы, нужно лечить саму причину. И сейчас, обсуждая проблему бедных людей и продуктовых карточек, мы не затрагиваем самих ее корней. Мы упускаем из виду то, в каком состоянии находится наш агропромышленный комплекс. Сейчас нужно все силы бросить на его развитие и помогать в первую очередь тем, кто обеспечивает нас продуктами. Также не стоит забывать, что мы привязаны к нефтяной трубе и энергоносителям: рост цен на топливо и электроэнергию неизбежно наносит удар по АПК. Поэтому введение талонов, на мой взгляд, никак не решит эту проблему. Бедность не порок? - У нас многие люди привыкли к тем льготам, которые дает им государство, поэтому наметилась такая тенденция, что они просто не хотят работать, - отметила проректор по экономике ДальГАУ Любовь Пашина. - Я согласна с тем, что нужно поднимать сельское хозяйство. Но посмотрите: у нас 1,5 миллиона гектаров сельхозугодий, а из них обрабатывается меньше половины. Почему? Потому что не хотят работать на земле. Здесь, конечно, есть и другая проблема: сегодня у крестьянина нет заинтересованности в труде, потому что все это у него скупается по самым низким ценам. Сельскому хозяйству сегодня нужно уделять больше внимания. В Америке, например, аграрный сектор дотируется на 90 процентов. Очень плохо, что у нас нет закона о продовольственной безопасности, потому что, если в страну ввозится более 20 процентов импортной продукции, то это уже создает угрозу для ее продовольственной независимости. Мало того, заграничные продукты вообще не соответствуют никаким ГОСТам, а это уже влияет на здоровье населения. - У нас в области действует программа самообеспечения, когда семья в сельской местности может получить деньги на развитие своего хозяйства. Но очередь за получением этой помощи не выстраивалась, потому что действительно работать на земле хотят немногие, - добавила исполняющая обязанности министра социальной защиты населения области Юлия Рябинина. - Если рассматривать те проблемы, которые есть на селе, то нельзя обойти стороной и демографическую ситуацию, которая сложилась там, - говорит ведущий специалист амурского регионального отделения Фонда «Общественное мнение» Юрий Магницкий. - 90 процентов сельчан в нашей области больны алкоголизмом, причем женский алкоголизм обгоняет мужской, действительно работать становится практически некому. Что касается введения продуктовых карточек, то это, скорее всего, просто породит проблему социального иждивенчества. У нас и сейчас люди, которые получают помощь от государства, не хотят работать. По нашим социологическим опросам, 45 процентов амурчан считают себя бедными. Но вину за свою бедность они зачастую возлагают на государство, но не на свое образование, образ жизни, банальную лень, в конце концов. У нас не всегда детям в семьях внушают то, что они должны получать хорошее образование, специальность, зарабатывать на жилье, откладывать деньги на пенсию, как это делается за границей. А из-за отсутствия такого воспитания и происходит то, что мы видим сегодня. Все высказанные предложения и мнения о том, как должна быть организована система помощи продуктами питания малообеспеченным группам населения, будут направлены в ЦИК партии «Единая Россия» и Государственную думу РФ.

Возрастная категория материалов: 18+