- Раньше регистрация предприятий государственных юридических и физических лиц была функцией органов местного самоуправления. Мы могли осуществлять контроль за предприятиями: следить - соответствуют ли уставы законодательству, защищены ли социальные интересы работников. Но самое главное - мы вели подробный учет и регулировали экономическую ситуацию. А сегодня? Срезаются провода, рубятся электрические кабели, обдираются теплотрассы, грабится сельхозтехника на полях - все это идет на сдачу металла. Фирмы зарегистрированы где-то и кем-то. Страдает наше население, а мы ничего сделать не можем. Потому что это не наша функция... Список "болевых точек" можно продолжить. То же самое и с лесозаготовками, и со строительством объектов. Прежде представительный орган района имел право приостановить стройку, если при этом нарушались экологические нормы. Теперь местную власть этой возможности тоже лишили. Сегодня делаются попытки затормозить строительство Нижнебурейской ГЭС, - посетовал глава района. - А что это приведет к серьезным экологическим последствиям и доставит дискомфорт жителям Бурейского района и Райчихинска, никто не хочет брать во внимание. Из-за бесконечных колебаний (до двух-трех метров в сутки) вода в реке стала холодной, люди второй год лишены возможности купаться. Словом, Бурея как объект отдыха, по сути, прекратила свое существование. Помимо этого, колебания воды по уровню и по температурам наносят серьезный экологический урон. Во-первых, идет размывание берегов со всеми вытекающими последствиями. А во-вторых, не разводится рыба. Этой весной таяние снегов и интенсивные дожди привели к переполнению водохранилища. Пришлось через шлюзы сбрасывать воду. Уровень воды в Бурее резко поднялся. Еще сантиметров двадцать - и началось бы затопление поселков. И все это будет продолжаться до тех пор, пока не построят Нижнебурейскую ГЭС, которая должна выполнять функцию контррегулятора - плотина будет сглаживать пики колебаний воды. - Мы бьемся за строительство Нижнебурейской ГЭС и при этом выступаем в роли просителя. А так не должно быть, - убежден Павел Семенович. - Если район разрешил на своей территории строить гидростанции, то все наши требования должны быть выполнены. Раньше органы местного самоуправления могли предъявить к РАО ЕЭС какие-то требования. Сегодня закон нас этого права лишил... Спорили на встрече и по вопросу объединения муниципальных образований. А конкретно - об объединении Благовещенска и Благовещенского района. Кто-то высказывался "за", кто-то - "против". Численность населения района и города несопоставима. На весь район будет всего два депутатских мандата. А это чревато тем, что голос селян не услышат. То есть конституционное право участвовать в выборных органах власти для жителей Благовещенского района останется на бумаге. - Я не против объединения, - заметил Павел Штейн. - Но действовал бы иначе. Пусть будет одно муниципальное образование - административный район. И не нужно в его составе иметь муниципальные образования на уровне сел и поселков. Достаточно назначить старосту или управляющего. Мы говорим о сокращении штатов, а закон о местном самоуправлении требует, чтобы при численности муниципального образования более тридцати человек был освобожденный руководитель представительного органа власти. Скажите, зачем нам сегодня в Талакане, Новобурейском, в Бурее или, к примеру, в Безозерном освобожденный председатель оссовета? Есть глава администрации, и достаточно. Я понимаю, когда район, город имеют собственные доходы. Тогда депутаты имеют право определять направление расходования этих средств и осуществлять контроль. А в этих селах нет собственных доходов. Что утверждать и чем управлять, если все ресурсы идут целевым назначением из вышестоящего бюджета? Новый закон - это не иначе как профанация, видимость демократии и не более того, - подытожил сказанное Павел Семенович. - Совершенствование закона должно идти по пути усиления органов самоуправления, наделения их большим объемом государственных полномочий, чтобы руководители администраций городов и районов могли реально обеспечивать жизнедеятельность населения. И с этим нельзя не согласиться.