Редакции "АП" стали известны результаты проверки целевого и эффективного использования средств областного бюджета, направленных в 2003 на закупку продуктов питания школьников. Ее провела контрольно-счетная палата областного Совета народных депутатов. - Мы осуществляли проверку по видам учреждений - это детские дома, школы-интернаты образовательные (для детей-сирот), коррекционные (для ребятишек с отклонениями в умственном и физическом развитии) и юхтинская спецшкола (для детей с девиантным поведением), - рассказала аудитор контрольно-счетной палаты Людмила Ермакова. - Нормы питания везде одинаковые (в 2003 году на каждого ребенка от трех до шести лет приходилось по 55 рублей в день, а на школьника - 69), но кормят детей по-разному. Например, в юхтинской спецшколе каждый воспитанник ежедневно недополучал продуктов питания почти на десять рублей. В детских домах младших деток недокармливали на 9 рублей 60 копеек в день, а школьников - на 21 рубль 70 копеек. В школах-интернатах норма для малышей была занижена на 14 рублей 50 копеек, для школьников - на 18 рублей 20 копеек. Мало того что у нас занижены плановые цифры выделяемых бюджетом средств на питание детей в государственных учреждениях, так и эти крохи еще нерационально используют, воспитанников недокармливают. - Честно говоря, не могу себе даже представить, как можно накормить ребенка на 55 и даже на 69 рублей в день. По сегодняшним ценам суммы просто нереальные. И от этого деткам достается практически только 70 процентов. Что можно приготовить из продуктов, приобретенных на эти копейки? - В основном детей кормят хлебом, картофелем, макаронами и крупами. Во всех интернатных учреждениях в рационе питания воспитанников не хватает овощей, зелени, фруктов, соков, рыбы, молочных и кисломолочных продуктов, мяса птицы и яиц. - Это все продукты, богатые белком, витаминами и микроэлементами, которые так необходимы растущему организму. - В то же время в детских домах наблюдается перерасход дневного рациона по сахару и кондитерским изделиям - закармливают детей сладостями. А в юхтинской спецшколе в два раза превысили установленную норму расхода соли. - Думаю, такая "сладко-соленая" диета не лучшим образом отразится на здоровье детей. - Надо полагать. Особо хочу сказать о поставках продуктов в детские дома и интернаты. Постановлением губернатора определен основной поставщик для бюджетных учреждений - государственное унитарное предприятие "Агро", с которым бюджетные учреждения заключают договоры. Мы провели анализ того, как они выполнялись. Картина негативная. Общая сумма заключенных договоров составила 29076,1 тысячи рублей, а фактически реализовано только 26541,7. Остаток лимита, в пределах которого ГУП "Агро" было готово поставить продукты, - более двух с половиной миллионов рублей. Несмотря на то, что интернатами и детскими домами не выполнялись установленные нормы питания детей по молочным продуктам, яйцам, мясу птицы и овощам, эти продукты на конец 2003 года не выбраны. Другой пример - по той же юхтинской спецшколе. Здесь перекармливают детей картофелем. Плюс еще заключают договоры, приобретают картофель сверх положенной нормы. Зачем это делать? При нашей ситуации недофинансирования следовало бы более рационально подходить к использованию бюджетных средств. Тем более что сегодня нет дефицита в продуктах, можно закупить и яйца, и овощи, и фрукты. В отдельных учреждениях - в школах-интернатах Константиновки, Пояркова, N 4 Благовещенска, а также в детских домах Садового, Крестовоздвиженки и N 3 Свободного - были превышены договорные лимиты по молочной продукции. Но несмотря на это, воспитанники получили ее меньше положенной нормы. Анализ того, как питаются дети в школах-интернатах и детских домах в течение года, не делается. Об этом говорит и проверка конкурсной документации. Согласно областному закону, при закупках продуктов государственными учреждениями должны проводиться торги либо конкурсы. Но мы сделали вывод, что подход к этому вопросу чисто формальный. Можно привести пример по закупу новогодних подарков для ребятишек. Например, руководство детского дома поселка Садовый в Благовещенске, рассматривая предложения нескольких поставщиков, принимает во внимание только цену, при этом не учитывается ни вес, ни ассортимент новогодних подарков. Формальность процедуры закупки очевидна. Конечно, каждое государственное учреждение самостоятельно в своей финансово-хозяйственной деятельности. Но должен быть контроль со стороны департамента образования. Для этого он и создан. Однако ни один из видов ведомственного контроля (предварительный, текущий и по результатам деятельности) не осуществляется. Собственно, регулярные проверки там проводить некому: в департаменте образования нет своих ревизоров. Хотя вакансии есть. Счетной палатой был сделан только финансовый анализ использования бюджетных средств, направленных на питание детей. Не проверялись ни меню-требования на отпуск продуктов, ни их закладка. Сколько чего из "закупленного по минимуму", грубо говоря, пошло в котел, попало на стол детям, неизвестно. А выявленные контрольно-счетной палатой нарушения, согласитесь, наводят на определенные размышления. В департаменте образования области, куда я обратилась за комментарием, результатами проверки были возмущены. Заместитель начальника по финансам Елена Приходько заверила: "Еще ни один ребенок у нас не упал в голодный обморок. Дети в интернатах едят от пуза. Даже яблоками бросаются, потому что фрукты есть все время - то яблоки на столе, то бананы, груши или мандарины. Зайдите в благовещенский интернат N 4 и сами увидите. Дети даже не съедают того, что им дают. Вы бы видели, какие у нас отходы!" Не знаю, стоит ли величину отходов считать показателем хорошего питания. Ведь дети могут не съедать пищу, потому что она приготовлена невкусно, или не отличается разнообразнием. Если все так благополучно с питанием детдомовских ребятишек, как говорит замначальника департамента образования, то почему в аналитической таблице питания воспитанников интернатных учреждений в графе "отклонение от нормы питания" напротив таких нужных для роста и развития детей продуктов, как масло, творог, яйца, рыба, мясо птицы, фрукты, овощи, сплошные "минусы"? А мы еще удивляемся: почему нынешние дети отстают в физическом развитии, почти у всех сколиозы и гастриты. Смотрела на официальную таблицу, на нормы и фактический расход продуктов питания в детских домах и интернатах и за сухими цифрами видела детей, которых судьба и без того наказала. Судя по тому, как они питаются, здоровыми вряд ли вырастут. А значит, их будущее - "со знаком минус". И наше с вами тоже.

Возрастная категория материалов: 18+