- В апреле прошлого года мной создана межведомственная рабочая группа по координации деятельности органов государственной власти и правоохранительных органов области по выявлению и пресечению коррупции. В результате принятых мер за 2005 год выявлено 119 преступлений в сфере государственной и муниципальной службы (в 2004 году их было 99). Например, сотрудниками оперативных подразделений УВД выявлен факт коммерческого подкупа заместителя начальника отдела регистрации МПЖРЭП Благовещенска. По данному факту в феврале было возбуждено уголовное дело, которое по окончании расследования направлено в суд, и по приговору суда от 12 августа виновная осуждена к двум годам лишения свободы условно с испытательным сроком на один год. За 2005 год направлено в суд 99 уголовных дел этой категории (в 2004 году их было 46). Например, установлено, что глава администрации Магдагачинского района превысил должностные полномочия при заключении договора подряда с частным лицом, незаконно выплатив ему 654 тысячи рублей. Своими действиями глава причинил крупный ущерб бюджету района. По данному факту в июне было возбуждено уголовное дело, расследование которого продолжается. Наиболее тяжкими коррупционными преступлениями являются дача и получение взяток. При общем увеличении выявленных должностных преступлений в истекшем полугодии число зарегистрированных фактов взяточничества осталось на прежнем уровне и составило 11 преступлений. Так, заместитель начальника участковых инспекторов милиции Тындинского ГРОВД Максименко «за покровительство» вымогал у гражданина Чашина взятку в сумме 200000 рублей. По этому факту прокуратурой Тынды возбуждено уголовное дело (находится на рассмотрении в суде). По материалам проверки КРУ Минфина РФ по Амурской области было возбуждено уголовное дело в отношении главы администрации Сковородинского района, который, используя свои служебные полномочия, присвоил денежные средства в сумме 150000 рублей. Являясь пожизненным членом сайентологической организации, пропагандирующей учение Хаббарда, злоупотребляя своими должностными полномочиями, действуя из личной заинтересованности, он направлял работников администрации района в ООО «Перфомия» с выездом в Москву для изучения сайентологии. Денежные средства для этих целей он брал из бюджета района. Общая сумма незаконно израсходованных средств составила 654000 рублей. В настоящее время уголовное дело рассматривает суд Сковородинского района. Расследование уголовных дел данной категории находится на особом контроле прокуратуры области. - Как исполняется законодательство в сфере миграционных отношений? Какой контроль ведется за въездом, выездом и пребыванием на территории Амурской области граждан КНР и КНДР? - Несмотря на то, что с Китаем с 1990 г. заключены многочисленные соглашения по вопросам упрощенного пересечения границы, нарушения государственной границы со стороны граждан КНР в последние годы приобретают систематический характер. Сохраняется достаточно высокий уровень нарушений режима границы, связанных с браконьерским ловом рыбы китайскими гражданами. По данным пограничной службы, ежегодно китайцами допускается до 150 нарушений, связанных с заходом в российскую часть вод либо выход на российские острова. Только в 2005 году возбуждено и направлено в суд семь уголовных дел по фактам группового пересечения государственной границы гражданами КНР. Все виновные осуждены. Ежегодно прокуратурой области проводятся проверки в сфере миграционных отношений. Так, в феврале 2005 года прокуратурой области проведена проверка исполнения федеральных законов «О правовом положении иностранных граждан в РФ», «О гражданстве РФ» в паспортно-визовой и миграционной службах УВД области, в ходе которой установлено, что недостаточно контролируется соблюдение работодателями порядка привлечения и использования труда иностранных работников. Граждане КНР, въезжающие по коммерческим визам, занимаются незаконной рубкой леса и незаконной предпринимательской деятельностью, торговлей на рынках области, отмечаются факты дачи взяток сотрудникам милиции. По результатам проверок прокуратурой области внесено два представления. В течение 2005 года прокурорами внесено 12 представлений, 9 протестов. - Чем закончилось разбирательство в отношении тех работников амурских РОВД, которые незаконно выдавали российские паспорта гражданам СНГ? - Возбуждено 5 уголовных дел в отношении сотрудников паспортно-визовых служб органов внутренних дел Шимановского, Бурейского, Ивановского, Мазановского районов и заместителя начальника паспортно-визового отдела УВД области (в настоящее время бывшего), которые в нарушение действующего законодательства выдавали паспорт гражданина РФ гражданам СНГ. В 2005 году Тамбовским, Мазановским и Ивановским районными судами рассмотрено три уголовных дела в отношении сотрудников паспортно-визовых служб. Постановлены обвинительные приговоры. В отношении работников паспортно-визового отдела Бурейского РОВД и УВД области уголовное дело окончено расследованием и направлено в суд. В отношении начальника паспортно-визового отдела Шимановского ГРОВД дело будет направлено в суд в январе 2006 г. - Назовите, пожалуйста, конкретные примеры, когда наши предприниматели незаконно использовали труд иностранной рабочей силы. - По состоянию на 30 декабря 2005 года на территории Амурской области свыше 220 предприятий различных форм собственности использовали труд иностранной рабочей силы (в 2004 г. - 173). На них было занято более 12000 человек. Работодателям выдано 340 разрешений на привлечение и использование иностранных работников. По результатам проверок аннулировано 192 разрешения. Всего за 2005 год управлением по делам миграции проведено более пятисот проверок юридических и физических лиц всех форм собственности на предмет соблюдения миграционного законодательства. Проведено 490 проверок работодателей, использующих иностранную рабочую силу. По результатам проверок составлено 888 протоколов. Наложено и взыскано штрафов на сумму 1187000 рублей (в 2004 г. - 565 500 руб.), в т. ч. направлено в суд 260 материалов (в 2004 г. - 45). Решениями судов наложено и взыскано штрафов на сумму 166 тыс. рублей. Соблазн российской стороны в привлечении дешевой рабочей силы из КНР является мнимой выгодой, которая зачастую сопровождается нарушением законодательства. Один из характерных примеров, когда предприниматели незаконно, пытаясь привлечь иностранную рабочую силу, стараются найти поддержку в этих вопросах в правоохранительных органах. Так, в августе прошлого года в прокуратуру области обратился с жалобой на действия сотрудников миграционной службы предприниматель Поленичко. В ходе проверки установлено, что в апреле управлением государственной службы занятости населения по Амурской области Поленичко выдано заключение на привлечение и использование иностранных работников в качестве продавцов на 70 человек. Однако Поленичко разрешение на работу, а также приглашения на въезд в Российскую Федерацию иностранным гражданам не оформил. В связи с этим действие разрешения было приостановлено. Граждане КНР привлечены к административной ответственности. Предприниматель Поленичко оштрафован на пять тысяч рублей. В 2005 г. дважды привлекался к административной ответственности руководитель ООО «Медина», руководители организаций ООО «Стройподрядчик», ООО «Зеленые овощи», ООО «ССМ», ООО «Продторгинвест», ООО «Пуши», ООО «Иньфэ» и другие привлечены к административной ответственности в виде штрафа на сумму от 2500 до трех тысяч рублей. Всего за 2005 г. за нарушения законодательства о привлечении и использовании иностранной рабочей силы привлечены к административной ответственности 66 юридических лиц и 67 должностных лиц предприятий и организаций; за незаконную трудовую деятельность привлечено 652 иностранца. - В редакционной почте много жалоб на издержки перехода к монетизации льгот. Следит ли прокуратура за тем, чтобы права льготников не нарушались? - Безусловно. С момента вступления в силу 122-го федерального закона в органы прокуратуры Амурской области поступило 97 обращений от граждан. Например, по факту непредоставления льгот по оплате за жилье и коммунальные услуги педагогическим работникам образовательных учреждений Магдагачинского района прокурором внесено представление в адрес и. о. главы администрации (рассмотрено, требования удовлетворены). Аналогичные нарушения выявлены и приняты меры прокурорского реагирования прокурором Тамбовского района. Действующим Законом области «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Амурской области» оказались не учтены ветераны военной службы. Прокуратурой области направлено представление об устранении нарушений зако%

Возрастная категория материалов: 18+