- Люди едут только туда, где им лучше, - констатирует ситуацию руководитель управления федеральной государственной службы занятости населения по Амурской области Виктор Литвишко. В тоже время у нас достаточно остро встала проблема занятости населения. Снижается общая численность занятых на крупных, средних и малых предприятиях. При этом увеличивается численность людей занятых в неформальном секторе экономики (нигде не оформленном) – «челноки», временные подработки и работы. Вся их деятельность - мимо налогообложения. Причем потенциал людей, подвизающихся в этом секторе экономики в среднем высок – это интеллигенция. Уровень безработицы в Приамурье рос вплоть до 1998 года, на который пришелся ее пик. Начиная с 1999 года, численность безработных сокращается, однако в 2005-ом незанятых в сравнении с предыдущим годом стало на 5 тысяч больше. Это данные статистики, которая формируется на основе различных опросов, исследований. То есть реально на конец 2005 года безработных у нас – 54300 человек, хотя на учете гораздо меньше. А уровень безработицы составляет 11,3%. Люди сегодня абсолютно свободны в выборе – где, сколько и как работать. Другое дело, не всем есть из чего выбирать. Да и в службу занятости обращаются не все: на учете в нашей службе состоит 19457 человек (почувствуйте разницу). Это те, кто официально обратился в государственную службу, в итоге не трудоустроен, а потому имеет статус безработного (его в 2005 г. получили 40888 чел.). Всего в 2005 году в нашу службу обратилось 275490 человек(!) – половина трудоспособного населения области: один обратился из любопытства, другой – за консультацией, третьему нужна психологическая поддержка, - заключает Виктор Литвишко, - а в целом это выливается в огромную цифру. Деревенские перспективы Если для жителей областного центра названная проблема не так уж и остра (здесь уровень безработицы наиболее низкий в Приамурье), то для периферии, особенно сельской, большей проблемы нет. Об этом мы говорили со специалистами департамента АПК. Особенно остро стоит вопрос для Мазановского, Ромненского, Октябрьского, Завитинского, Михайловского районов. В последние пару лет растет уровень безработицы даже в житнице Приамурья – Тамбовском районе. Там есть точки экономического роста, однако в целом из-за неурожая последних трех лет таких точек не становится больше. Впрочем, примета времени состоит вот еще в чем. С одной стороны растет число безработных. А с другой – вполне динамично растет потребность в кадрах. Но работодателям в массе нужны специалисты опытные, образованные. Работать над улучшением качества наемной силы хотят не многие. Только наиболее прагматичные беспокоятся об этом: отправляют людей на переподготовку и учебу, тщательней подбирают кадры, чтобы избежать их чрезмерного движения, текучки. Например, в железнодорожной отрасли это всегда было в порядке вещей. А на селе у работодателя выбор не большой. Да и что он может предложить селянину – тяжелую работу и зарплату в в лучшем случае в две тысячи рублей? Поэтому весной руководители многих хозяйств судорожно ищут, кого бы посадить на трактор. Отсюда растут ноги незанятости и деградации – прежде всего сельского населения. В то же время тысячи вчерашних крестьян ищут приложения сил в ресурсных отраслях, на крупных стройках, в частном секторе в городах. Как развести ситуацию? Сказать, мол, надо создавать новые рабочие места – чересчур банально, хотя, по сути, правильно. Наверное, процесс должен, как следует вызреть. Есть мнение, что не стоит что-либо привносить в ситуацию на селе – чему суждено – само отомрет. Ведь селяне изо всех сил стараются вытолкнуть своих детей в город, не видя там для них перспектив. Если взяться вести политику, убеждая молодежь оставаться на селе, то тогда «под что» ее вести? Когда на селе заметно изменится ситуация, возможно, заиграют красками приоритетные государственные проекты, тогда на село и поедут кадры. Ведь мобильность амурчан бьет все рекорды нашего представления о ней: наши работают вахтовым методом или на сезонных работах на всем пространстве от Иркутска до Камчатки. Идет и перелив рабочей силы из отрасли в отрасль. В село вернулись два специалиста Глава Константиновского района Станислав Ижевский, глава администрации района скорее посетовал, чем похвастал по поводу возвращения в село выпускников ДальГАУ. Сам факт положительный. Но это ведь прибавка в специалистах аж за три последних года. - Кадровый дефицит на селе имеется, - не скрывает Станислав Андреевич. – В новых условиях очень непросто удерживать кадры. Особенно молодежь. Зарплата сельского ИТР столь же низка, как и для механизатора, доярки. В ряде хозяйств района, которые взяли под свое крыло крупные компании ситуация лучше. Это и в АО «Пограничном», и в Крестовоздвиженке. Но это скорее исключение из правила. Я призываю хозяйственников хозяйственников сохранять жилой фонд, который по каким-либо причинам оставляют прежние жильцы. Ведь не успеет человек уйти, как квартира, дом тотчас грабится, растаскивается по бревнышку, по кирпичику. То есть люди не думают о будущем: без жилья – не будет работника. А построить на селе что-либо пока невозможно; надо беречь, что есть, - заключает Станислав Андреевич. В Константиновском районе живы, работают, выдают продукцию все 15 хозяйств и 30 КФХ. Ситуация в них неодинакова. Но, к примеру, стоило уже названному «Пограничному» немного приподняться, ощутить поддержку инвестора (в районе работают - «Кристалл», Иркутский МЖК, предприятие «Поляное»), как тотчас стал возвращаться в село народ. Так же и в Средней Полтавке, Верхнем Уртуе и ряде других хозяйств. Наверное, в хозяйствах, где прежде было занято по 500-700 человек, в будущем столько не понадобится. Ведь, скажем, современный канадский почвообрабатывающий комплекс Бюллер способен за месяц вспахать и обработать 600 гектаров земли. Считается, что в перспективе константиновцы могли бы обрабатывать - 60-70 тыс. га земли (сейчас – 50 тыс.). Поэтому глава районной администрации бьется за создание МТС на базе хозяйства в Орловке, эдакого железного кулака из пары Бюллеров и трех высокопроизводительных комбайнов «Полесье». Район по новой сельскохозяйственной доктрине ориентирован на сев кукурузы на зерно. Урожайность этой культуры в разы выше урожайности на соевом поле. Ведь в той же Крестовоздвиженке сейчас более 8 тыс. голов свиней; чтобы прокормить такое поголовье, нужно поворачиваться на заготовке кормов. Как воздух нужно фуражное зерно и для скота на крестьянских подворьях, которые словно якорь удерживают на месте настоящих крестьян. Глава администрации района Станислав Ижевский очень рассчитывает на государственную поддержку в рамках «президентского сельскохозяйственного приоритета». И считает, что жилье на селе начнут строить только вместе с подъемом его экономики. А пока в хозяйствах всех хлебных районов области не хватает даже ИТР. Причем средний возраст главных специалистов все солидней. Хотя в ДальГАУ с 2000 года практикуется целевой набор и вакансии ИТР на селе должны заполняться. Сиюминутная областная потребность в специалистах высшей квалификации - 115 человек, да 160 человек – среднего звена. Не хватает и 320 механизаторов. Новая команда департамента АПК считает, что этот вопрос вполне решаем и берутся его решить. Поэтому сегодня активнее стали готовить механизаторов в ПТУ (их 9, выпускают ежегодно до 340 специалистов) и учебно-курсовых комбинатах. Ситуацию может поправить заработавшая федеральная программа «Жилье». Согласно ей 40 % стоимости строящегося на селе жилья возьмет на себя бюджет области, 30 – федеральный и 30% - доля предприятия или работника предприятия. В ресурсных отраслях ситуация стабильна. В угле- и золотодобыче, лесозаготовке и строительстве ситуация с обеспечением кадрами в целом стабильна и прогнозируема. В этом меня уверили в соответствующих департаментах администрации области. Работники, занятые в этих отраслях в большинстве случаев зарабатывают вполне достойно. А потому и дефицита кадров нет. К примеру в золотодобыче сейчас занято 7-7,5 тыс. человек, если прибавить сюда потенциал «Березитового» золоторудного, то будет на 600 рабочих мест больше. В основном это амурчане. Тема занятости населения многообразна. Скажем, редко мы учитываем то обстоятельство, что в Приамурье трудится 1,5 тысячи человек (из этого числа 1270 – в местах компактного проживания), так называемого коренного малочисленного народонаселения. Аборигены в массе живут на территориях традиционного проживания и занимаются привычным делом – добычей пушнины, мяса, пастбищным оленеводством, сбором дикоросов, другими промыслами. Вполне живы несколько коллективных хозяйств, ежегодно выходят на промысел 500 охотников, а стадо оленей вместе с личным поголовьем насчитывает без малого 7 тысяч голов и продолжает расти числом. Однако чтобы рассчитывать на безусловную эволюцию, нужно молодые и светлые головы, свежие идеи. А их не густо. Не удивительно, что, к примеру, стойбенных эвенков осталось совсем немного. Словом, чтобы наш регион стал перспективнее и привлекательней для Россиян, как место постоянного проживания, и нам рядовым амурцам и властям разных уровней предстоит крепко поработать.