Первые ласточки Волковский сельский Совет объединяет два села - Волково и Ровное, в которых насчитывается две тысячи тридцать человек. Близость к Благовещенску, который для них является районным центром, объясняет некоторые особенности жизни в этих селах. К примеру, многие волковцы ездят в город в парикмахерские, на продовольственные базы, в банки и даже в баню (в селе она в буквальном смысле слова развалилась). Часть сельчан устраивается здесь на работу. Таким образом, деньги, которые могли бы поступать в местный бюджет, благополучно оседают в Благовещенске. Тем, кто не имеет возможности ездить в город, приходится несладко. Колхоз, который в последние годы худо-бедно, но давал людям возможность существовать, развалился. Все, кто там трудился, остались без работы. На учете в центре занятости стоит свыше 200 человек. Сейчас в село приходит Амурская нефтяная компания, которая собирается создавать здесь большой животноводческий комплекс - на 1200 голов крупного рогатого скота, брать в аренду земли. Она набирает людей. Предполагается, что там устроятся чуть больше двух сотен волковцев. Еще несколько десятков человек трудятся в бюджетной сфере. Остальные не находят применения своим силам. В таких условиях местная власть должна заботиться о каждом человеке. Без денег сделать это невозможно. Глава Волковской администрации Елена Метельцева среди первостепенных проблем называет окончание ремонта Дома культуры, который ведется в Волкове уже несколько лет, строительство скотомогильника, ремонт дорог, который особенно актуален для Ровного, где в распутицу на тракторе не проедешь. Крайне необходимо наладить водоснабжение, осветить улицы в Волкове. По самым скромным подсчетам, на эти и некоторые другие нужды требуется семь миллионов четыреста тысяч рублей. А уж для того, чтобы жить совсем безбедно, так и все 15 миллионов. Эта цифра несколько удивила председателя областного Совета. - Не будет вам 15 миллионов! - остановил главу местного самоуправления Олег Турков. - Давайте подумаем: на основании чего формировать бюджет, какие критерии брать за основу. Нужно жить по средствам. Согласно подсчетам Елены Метельцевой, реально получить собственных доходов 215 тысяч рублей плюс дотации из района - два миллиона пятьдесят три тысячи. Большая часть из этой суммы пойдет на компенсацию расходов по теплу. Кстати, волковскую электрокотельную очень точно называют большой пиявкой на теле района - в год она забирает 29 миллионов рублей. Поэтому есть идея переоборудовать ее на использование альтернативного топлива, то есть перейти на уголь. Привлечь средства в местную казну могли бы поступления от выделения земельных участков под строительство, от аренды земли, отведенной под огороды и сенокосы. Но опять же прежде нужно оформить кадастровый план и провести оценку. Чтобы оформить участок площадью 15 соток, необходимо потратить 5 - 7 тысяч рублей. Их где-то нужно взять. И такую проблему испытывает не только Волковская администрация. В результате скрупулезных подсчетов, в которых приняли участие глава Благовещенского района Александр Лимайкин, начальник райфинуправления Галина Седышева и депутаты районного Совета, сошлись на том, что пяти миллионов (недостающая часть поступит из районного бюджета) волковцам должно хватить. Они смогут свести концы с концами, в том числе закончить ремонт Дома культуры. Всем ясно, что без возрождения производства жизнь на селе в лучшую сторону не изменить. Первые ласточки на территории Волковского сельского Совета уже появились - здесь зарегистрировались восемь предприятий, которые пришли из Благовещенска. От них идут налоговые поступления. Есть надежда, что почин будет поддержан. Учителя защищаются Особая забота органов местного самоуправления - образовательные учреждения. Зданию школы в Волкове уже 32 года. Оконные рамы выпадают из проемов. Полы рассохлись, щели в них не заделать, не закрасить. Водопровод пришел в негодность. Отопление ремонтируется таким образом: недействующие батареи просто отрезают. В результате в классах становится все холоднее. Об этих бедах говорила директор школы Татьяна Мулявко. Педагоги говорили, что в коллективе большая часть учителей пенсионного и предпенсионного возраста, молодежь сюда работать не идет - слишком мала зарплата, нет жилья. Между тем рождаемость в селе растет. В этом учебном году в первый класс набрали около тридцати ребятишек. В следующем нужно будет формировать уже два первых класса. В то же время чиновники от образования ведут речь об объединении классов с целью экономии средств на зарплаты учителям, которые и без того остаются мизерными. Защищая свои права, волковские учителя написали письма председателю областного Совета, губернатору, обратились в другие инстанции. - У нас почти у каждого трудовой стаж десятки лет, а кроме болячек, мы ничего не заработали, - говорит Людмила Мерзлякова. - Мне уже давно пора отдыхать. Но попробуйте на пенсию в 2800 рублей прожить! И за детей душа болит. Мы здесь живем и видим: люди деградируют. Молодежь, как трын-трава у дороги, выросла, никому не нужная. Еще учителя рассказывали о голодных детях, которые ходят в школу не затем, чтобы учиться, а потому, что им здесь поесть дадут. В первом полугодии бесплатно кормили десятерых ребятишек, сейчас четверых. Волнует педагогов и зарплата технического персонала, которая не превышает полутора тысяч рублей. «Мы настроены не так уж агрессивно, - выражали свою позицию учителя. - У нас нет другого выхода, кроме как защищаться. Дайте нам нормальную зарплату, и никакие льготы не будут нужны - сами все будем оплачивать». Олег Турков не стал обещать педагогам лучшей жизни, лишь позволил себе сослаться на национальные проекты, в том числе и по образованию. Его реализация позволит педагогическим коллективам вздохнуть свободнее. Гродековские фермеры выручают село Не осталась без внимания председателя облсовета школа в Гродекове. Жизнь в этом селе выглядит несколько более благополучной, чем в других населенных пунктах Благовещенского района. Одно из объяснений тому глава местной администрации Вячеслав Шашков видит в том, что здесь активно работают 15 крестьянско-фермерских хозяйств. Они платят налоги и, кроме того, оказывают большую помощь селу. К примеру, благодаря им отремонтировали клуб, детский сад. И все же проблем и тут хватает. На территории сельсовета проживает 890 человек. 75 из них заняты в сельском хозяйстве, 41 - в бюджетной сфере. И 235 безработных со всеми отсюда вытекающими. На исполнение очень ограниченного круга полномочий, в том числе содержание аппарата и культуры, на этот год гродековской администрации требуется миллион 700 тысяч рублей. Ну а если работать по полной программе, то ровно в десять раз больше. Однако так же, как и соседям, рассчитывать на них, пока нет нормальной налогооблагаемой базы, не приходится, поэтому придется затянуть ремешок потуже. Подводя итоги вчерашней поездки и оценивая ситуацию с исполнением 131-го федерального закона в целом по области, Турков отметил: - Главное - все понимают необходимость его реализации. Нормативно-правовая база есть. Проблема только в том, что не хватает финансовых ресурсов. И, кроме того, нам необходимо на областном уровне прорабатывать критерии, стандарты, на основании которых будут рассчитываться эти полномочия, а территории получат финансовую помощь, - объяснил свою позицию спикер. - Иначе пройдет первый квартал, и станет вопрос о том, что надо дополнительно давать средства. А как и кому давать? Кто больше попросит? Кто лучше уговорит депутатов и губернатора? То есть нужен формализованный, объективный подход и соответствующие средства. Другой важный момент - надо думать, как улучшать финансовую базу, и там, где можно, снижать, оптимизировать расходы муниципальных образований.