Амурская область стала одной из первых среди 35 субъектов России, где введен в действие подобный товарный знак. На такой шаг в регионах пошли, чтобы отличать «паленую» водку от качественной. Дыра в законе Появление своего знака качества произошло из-за огромного пробела в законодательстве. Как известно, с первого января вступили в силу изменения в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Они упразднили акцизные склады и региональную специальную марку, а субъектов лишили полномочий по проведению защитных мер, включающих проверку качества и безопасности вина и водки. Теперь с контрафактной продукцией намерены бороться с помощью новой федеральной марки и Единой государственной автоматизированной информационной системы, которая будет учитывать каждый грамм произведенного алкоголя. Отечественная продукция будет проходить контроль качества только один раз - на заводе-изготовителе - и потом реализовываться. В идеале можно будет в магазине, проведя сканером по штрих-коду, который есть на марке, узнать, законная это продукция или нет, используется ли марка повторно. Однако, по словам специалистов, новшества на алкогольном рынке привели к идеальным условиям, чтобы на рынок хлынула подпольная водка. - На сегодняшний день акцизных складов нет, налоговые органы уже не контролируют алкоголь, а электронная система еще не функционирует в полном объеме, -рассказывает генеральный директор ГУП Амурской области «Амур-качество» Василий Орлов. - Самое главное звено в этой системе - розничная торговля - не задействовано. Для этого нужно поставить еще около 200 тысяч компьютеров по всей стране, чтобы полностью оснастить розницу! В лучшем случае механизм, предусмотренный законом, заработает с 1 июля. А сейчас, после отмены регионального контроля качества, сложилось вольготное положение для незаконного оборота алкоголя и «теневиков». Алкогольная ассоциация «за» Для того чтобы легальную продукцию было легче опознать, решено было ввести знак «Амурское качество». Инициировала появление знака Амурская алкогольная ассоциация. Таким образом предприниматели решили обезопасить потребителей и свою репутацию. - Мы не хотим, чтобы жители Приамурья покупали некачественную алкогольную продукцию, - отметил президент Амурской алкогольной ассоциации Евгений Комогорцев. - С каждым годом в области возрастает количество смертей из-за употребления «паленого» алкоголя. У нас показатель смертности - один из самых высоких в России. Именно поэтому так необходимо создание региональной системы контроля качества. Знак «Амурское качество» - гарантия того, что амурчанин покупает безопасный товар. По данным статистики, в 1999 году от отравления некачественным алкоголем умерли 287 амурчан, в 2000-м - 367, в 2001-м - 502, в 2002-м - уже 689, в 2003-м - 642, 2004-м - 720, в 2005-м - 700. Амурская алкогольная ассоциация создана более полутора лет назад. Одна из целей некоммерческого партнерства - обеспечить Приамурье качественной продукцией, а также защитить интересы участников алкогольного рынка. На сегодняшний день в ней состоят уже 12 фирм, и все они поддерживают создание знака и проверяют свою продукцию на соответствие требованиям норм безопасности и качества. - Чтобы быть уверенным в качестве продукции, недостаточно просто имени известного завода-производителя и хорошего магазина, - объясняет гендиректор «Амур-качества» Василий Орлов. - В начале февраля при проверке одного из крупнейших магазинов города контролирующими органами была обнаружена некачественная водка известного завода-производителя. Почему есть противники Введение знака «Амурское качество» не привело к удорожанию алкогольной продукции, уверяют специалисты. Цена одного знака - рубль 14 копеек без НДС. Столько же стоила региональная специальная марка, которую клеили на товар на акцизных складах до первого января 2006 года. - Конечно, появление нашего знака повлекло некоторые сложности для участников алкогольного рынка, - замечает Василий Орлов. - Но жалоб по поводу дополнительных трат я не слышал. Цена знака «Амурское качество», кстати, одна из самых низких в России, в других регионах он стоит от 1,5 до 2 рублей. Дело в другом - это ведь еще одна процедура, нужно ждать результатов проверки качества продукции, и неизвестно, какое будет заключение. Поэтому есть определенные риски для предпринимателей. Но, подчеркиваю, здесь мы руководствовались не извлечением прибыли для предприятия. Два миллиона рублей, которые мы теоретически можем заработать, - небольшие деньги для бюджета области. Знак «Амурское качество» создан для того, чтобы потребитель мог отличить качественную продукцию от некачественной и тем самым не нанести непоправимый вред своему здоровью. Ежегодно государственным унитарным предприятиям Амурской области утверждают программу деятельности и устанавливают сумму прибыли. На 2006 год «Амур-качеству» областные власти поставили так называемую «нулевую установку». То есть предприятие должно не заработать деньги, а решить социальную задачу - не допустить отравления людей некачественным алкоголем. - Если заработает единая компьютерная система, на которую рассчитывают сторонники закона, то мы наклейку знака, конечно, прекратим, - заверил гендиректор «Амур-качества». - ГУП будет заниматься своей основной задачей - сертификацией продукции и услуг. Однако я, как специалист, очень сомневаюсь в том, что автоматизированная система охватит все структуры и сможет бороться с контрафактной продукцией. Браку скажут «нет» Знак «Амурское качество» разработан и отпечатан московскими специалистами и имеет несколько степеней защиты, в том числе внутренние просечки, голограмму, скрытое изображение. За два месяца ГУП Амурской области «Амур-качество» уже выдало более 1500000 знаков. Наличие знака качества на таре с горячительными напитками позволяет эффективнее отслеживать незаконные поставки алкоголя в область. Особенно остро эта проблема стоит в отдаленных северных территориях области, где нелегальная водка продается практически беспрепятственно. В прошлом году благодаря региональному контролю было забраковано более 18 тысяч бутылок вина и девять тысяч поллитровой сорокаградусной. Для сравнения: в 2004 году специалисты сняли с продажи 94 тысячи бутылок некачественного вина и более 57 тысяч бутылок водки. Кстати, измененное законодательство предусматривает и запрет индивидуальным предпринимателям реализовывать спиртное. До первого июля они обязаны оформить статус юридического лица. Возможно, это приведет к уменьшению числа участников алкогольного рынка. Сейчас в Приамурье насчитывается 3,5 тысячи предпринимателей, торгующих алкоголем в розницу, и 13 оптовиков. Новшество должно повысить ответственность продавцов, так как штрафные санкции за нарушения увеличатся. Если фирму могут оштрафовать за незаконное производство или оборот алкогольной продукции на сумму от 100 до 200 тысяч рублей, то частника накажут штрафом в 10 раз меньше. Главное —безопасность продукции Теоретически в магазине может оказаться некачественная продукция, имеющая подтверждения соответствия требованиям норм безопасности и качества. Однако это встречается довольно редко и возможно, к примеру, при нарушении сроков хранения или правил транспортировки и хранения винно-водочной продукции. Например, на день проверки вино было качественным, потом его переморозили, и появился осадок. - В этом случае мы будем выяснять, насколько опасна данная продукция, - отметил Василий Александрович. -Ведь существует две причины, по которым бракуют изделие. Первая - несоответствие ГОСТам, вторая - опасность для здоровья. Одно дело выпить бокал вина и «не почувствовать букета», а другое - отравиться. При проверке качества основной упор делается на безопасность продукции для здоровья. - Хочу еще раз повторить, что появление знака «Амурское качество» - это не наша прихоть, - подчеркнул Василий Орлов. - Я даже уверен, что впоследствии будут внесены соответствующие изменения в федеральный закон, которые позволят предпринимать в субъектах какие-то меры, чтобы оградить население от некачественного алкоголя. Но мы знаем, как долго Государственная дума принимает поправки, потому решили не ждать, пока люди будут гибнуть от «паленой» водки.