По городам и весям трудились часовщики и обувщики, работали парикмахерские, бани, прачечные. Сегодня, согласно подсчетам амурских специалистов, объем бытовых услуг из числа платных составляет по области всего пять процентов. За полтора десятилетия он сократился почти в шесть раз. Достаточно сказать, что втрое снизились мощности прачечных, в пять раз - химчисток. Особенно пострадала сельская служба быта. Приватизированные ателье, мастерские, парикмахерские, дома быта перепрофилировались или вовсе прекратили свое существование. В итоге к началу нового тысячелетия Приамурье по объему бытовых услуг в расчете на одного жителя занимало предпоследнее место среди территорий Дальнего Востока. Больше радовались вниманию, чем помощи Чтобы вывести отрасль из кризисного состояния, восемь лет назад в области была принята первая, а через год - вторая целевая программа, по которой на льготных условияx бытовикам предоставляли кредиты и безвозмездные субсидии. Деньги шли на приобретение транспорта, ремонт и покупку оборудования для объектов службы быта. - Когда «Программа стабилизации и повышения уровня бытового обслуживания населения области в 2001 - 2005 гг.» начала финансироваться, люди, казалось, больше радовались тому, что на них обратили внимание. Приезжали в Благовещенск со своими бизнес-планами, делились идеями, говорили о проблемах, - рассказывает консультант управления торговли департамента экономического развития и внешних связей Ирина Куценко. - Одновременно с реализацией программы начался реальный рост объемов предоставляемых населению бытовых услуг. Почти в полтора раза увеличились налоговые поступления от предприятий и частных предпринимателей, получивших поддержку. Стали открываться новые ателье, салоны красоты, существующие предприятия оснастили современным оборудованием. К началу 2000 года более 600 мастерских, прачечных и парикмахерских предоставляли свои услуги населению. Немаловажно, что финансовая помощь области позволяла предприятиям обслуживать малоимущие категории граждан: инвалидам, ветеранам, пенсионерам на бытовые услуги предоставляли скидки. МУПов скоро не останется Такая ситуация складывалась совсем недолго. Если лодка любви, по мнению классика, рискует разбиться о быт, то некоторые политические решения для этого самого быта стали, что айсберг для «Титаника». Изменения в федеральном законодательстве разграничили полномочия между центром и субъектами. Бытовое обслуживание было передано муниципальным образованиям, а действие долгожданной целевой программы отменено. - В Белогорске муниципальную сеть удавалось сохранять до прошлого года, - продолжает Ирина Петровна. - Муниципальные предприятия «Валерия», «Зенит», «Локон», «Блеск» долгие годы работали на благо горожанaм. Теперь они закрываются или перепрофилируются в частные. У муниципалитетов просто нет денег на содержание МУПов. Местные администрации предлагают им перейти на частную форму собственности, но выкупить дорогое оборудование не всякому коллективу по силам. Кто выжил, из специализированных зданий переехал в приспособленные «клетушки». Салоны красоты располагаются где-нибудь в полуподвальных помещениях. Причем такая картина наблюдается не только в районах, но даже в областном центре. По закону до первого января 2009 года органы местного самоуправления должны осуществить отчуждение всего «коммерческого» муниципального имущества - под торговлю и бытовое обслуживание его использовать нельзя. МУПы будут приватизированы и перейдут в частные руки. Но захотят ли новые собственники сохранить пережившую кризисы перестройки парикмахерскую, в которую ходят стричься пенсионеры? Или откроют на ее месте очередной зал игровых автоматов? 50 рублей в месяц за чистоту и красоту Примерно 80 процентов объема всех бытовых услуг в Приамурье приходится на города, причем большая часть - на Благовещенск. В селе «бытовка» сосредоточена в основном в райцентре. Больших доходов в сельской местности нет. Ждать финансирования неоткуда, ведь в бюджеты на эти цели средств не заложено. Выживать удается только частным фирмам. Служба быта в регионе сегодня находится в руках почти четырех тысяч индивидуальных предпринимателей: обслуживанием населения занимаются 700 ателье, мастерских, парикмахерских. Оценить достоверность информации о рынке услуг достаточно сложно, говорят в областной администрации. Изменения в налоговом законодательстве привели к тому, что предприятиям стало выгоднее работать в качестве частных предпринимателей. А деятельность ЧП статистика не изучает. Поэтому в 2002 году наблюдался рост объемов оказанных населению бытовых услуг, а через год - значительный спад. На деле ситуация кардинально стала меняться только в течение прошлого года. Объем бытовых услуг, оказанных населению области, за это время увеличился по шести районам Приамурья, тогда как три года назад в передовиках значились 18 территорий. Недоступными для большинства амурчан бытовые услуги делает их стоимость. Цены на них растут быстрее, чем на товары: в течение прошлого года товары подорожали менее чем на 10 процентов, а услуги - почти на 17. Хотя, по статистике, на парикмахерские, бани, услуги прачечной амурчанин тратит 576 рублей - почти втрое меньше, чем расходуют граждане в среднем по стране. А жители Зейского, Свободненского, Тындинского, Шимановского, Благовещенского и Михайловского районов на эти цели из семейного бюджета выделяют 50 рублей на человека. Семейные фото остались только в архивах Качество услуг в сельской местности, безусловно, отстает от сервиса в городах Приамурья. Но, несмотря на то, что новые технологии сельским специалистам не под силу и заменить старые швейные машины на современные могут не во всех ателье, пошив и ремонт одежды остается одной из самых востребованных услуг. В село постепенно перемещается ремонт мебели, а в химчистках, напротив, больше нуждаются города. Пожалуй, единственное, что никогда не перестанет существовать, - ритуальные услуги, которые развиваются повсеместно, несмотря на то, что цены на них растут. Обслуживание и ремонт бытовой техники тоже не сдает свои позиции на рынке наряду с ремонтом автотранспорта. Со временем стал расширяться и ассортимент предлагаемых услуг. Особенно заметно «выросли» справочно-информационные, копи-услуги. Появляются фирмы, готовые предложить услуги нянь, гувернанток, домработниц. - Заметно улучшилась культура обслуживания, предлагаются так называемые сопутствующие услуги, - отмечает Ирина Куценко. - Если приходится дожидаться своей очереди в салоне красоты или медицинском центре, вам предлагают чай, кофе. Еще несколько лет назад сервис заметно отличался. Вместе с тем есть услуги, которые постепенно уходят в прошлое, например фото. Как отмечают эксперты, спрос на них стал снижаться после массового обмена паспортов. Документальное фото живет в городах и крупных населенных пунктах. Кое-где еще можно заказать фотографию на паспорт за 60 рублей, которую лаборант напечатает вручную. Художественной же фотографии почти не осталось. Времена, когда люди всей семьей, принарядившись, шли фотографироваться, закончились. Фотосессии заказывают на свадьбы и юбилеи. Сегодня большинство амурчан умелому взгляду профессионала предпочитают собственный, потому семейные фотоархивы пополняют любительские работы, сделанные с помощью «мыльниц». Впрочем, на смену пленочным фотоаппаратам уже приходят цифровые камеры. На местном уровне вопрос не решить По программе государственной поддержки малого предпринимательства в области на 2005 - 2007 годы предоставление бытовых услуг отнесено к приоритетным видам деятельности. Предприятиям службы быта выделяются средства на субсидирование процентной ставки за пользование кредитом банка, оказывается помощь при участии в различных выставках и ярмарках. Но пока на конкурсы приезжают немногие, лишь единицы пользуются услугами кредитных учреждений и фондов. Не первый год Минэкономразвития пытается вынести на обсуждение Госдумы проект закона о государственном социальном заказе, который, по мнению его авторов, поможет сформировать рынок социально доступных услуг. Прежде такая функция отводилась домам быта, теперь эстафету должны перехватить предприятия малого и среднего бизнеса. По проекту, на местные власти будет возложена обязанность обеспечивать предпринимателей помещениями без взимания арендной платы, предоставлять льготы по оплате коммунальных услуг и налогам. Только смогут ли позволить себе такую роскошь лишенные всякой поддержки районные бюджеты? Потому пока идеи воплощаются в жизнь лишь на бумаге.