Якуты предлагают «пенсионную помощь» амурскому селу

Благовещенск на время стал малой депутатской столицей: для участия в региональном совещании парламентской ассоциации «Дальний Восток и Забайкалье» к нам прибыли делегации из 11 регионов. Сегодня народные избранники проведут «круглый стол», где речь пойдет о «подводных течениях» реализации 131-го Федерального закона, а также ознакомятся с опытом работы Республики Саха (Якутия) по негосударственному пенсионному обеспечению жителей села. Соседи предложат коллегам уникальный проект пенсионной поддержки сельских жителей, который успешно действует в их регионе.

Пошел уже пятый год, как в России стартовала пенсионная реформа. Суть ее в том, что одна из составляющих пенсии напрямую связана с нашей зарплатой: чем больше заработали, тем выше будет пенсия. Государство теперь дает нам только минимальную часть пенсионной суммы, остальную мы должны заработать сами, откладывая деньги из зарплаты на своем накопительном счете. В принципе идея правильная - такая схема пенсионного обеспечения принята во многих странах мира и успешно работает. Но только не в России. И в первую очередь здесь под прицел критики попадает село. Если в городах пенсионная реформа уже действует, то в сельской местности мы вряд ли дождемся ожидаемых «всходов». Будь ты хоть трижды передовик труда, зарплата на селе сегодня настолько мизерная, что, выйдя на пенсию, будешь получать практически столько же, сколько и бомж, который нигде не работал. К гарантированной тысяче рублей по сути нечего будет прибавить, потому что накопившаяся к моменту окончания трудовой деятельности сумма, которая станет основой для пенсии, ничтожно мала. И в такое бедственное положение могут попасть миллионы россиян (в основном сельские жители) уже через восемь лет. Как выразился один из гостей парламентского форума заместитель председателя Агинской Бурятской окружной Думы, председатель комитета по экономической политике Цырендоржи Дамдинов, пенсионная реформа - это «бомба замедленного действия, которая может подорвать не только наше село, но и основы будущего развития России как страны». К сожалению, сегодня большинство людей просто не осознают всю серьезность и даже трагичность своей пенсионной перспективы. Но удивляет не столько пассивность простых селян, которые живут еще советскими понятиями и по инерции надеются на «добрую власть», которая все правильно рассудит, сколько бездействие людей, облеченных властью и ответственных за эту реформу. Впрочем, такая ситуация не везде. В правительстве Республики Саха разработали схему, которая позволяет реально «смягчить» действие пенсионной реформы, поддержать жителей села - и морально, и материально. Сегодня многие семьи на селе имеют живую копейку лишь потому, что выращивают и сдают на мясо скотину, молоко да картофель. Ведь зарплата даже в разгар сельхозработ низкая по сравнению с тем, что можно заработать в городе. А у некоторых вообще нет трудовой книжки - работать негде, и вся надежда только на огород да домашний скот. О какой накопительной части пенсии тут говорить? В Якутии нашли такой выход из положения: если с вырученных денег от сдачи молока сельский житель будет откладывать какую-то сумму на свой пенсионный счет, то к его рублю региональный бюджет добавит еще и свой рубль. С одобрения парламента республики эта идея три года назад стала воплощаться в жизнь. Это не уравниловка, не раздача денег - это стимулирование людей, чтобы они задумались о завтрашнем дне. Цель данного проекта - заинтересовать каждого человека в его же будущем. Тем более что накопительная часть пенсии наследуется: ее можно завещать своим детям и внукам. - У нас в Якутии работает программа поддержки сельхозтоваропроизводителей. В списке продукции, которую можно сдавать по госзаказу, чтобы получать субсидию, -молоко, мясо, зерно, дикоросы, пушнина, рыба, овощи. И люди, получая эту субсидию, сразу часть суммы отдают в пенсионный фонд, - говорит депутат госсобрания Республики Саха (Якутия), исполнительный директор негосударственного пенсионного фонда «Эрэл» Федор Луковцев. - Естественно, мы привязаны к бюджетному процессу. - И суммы, выделяемые на эту программу, зависят и от наполняемости бюджета, и от того, насколько серьезно власти подходят к решению вопроса. У нас этот процесс начался в 2004-м, и каждый год мы увеличиваем сумму «пенсионной помощи». На 2007 год парламентарии Якутии решили бюджет пенсионной программы утроить и выделить на это дело порядка 100 миллионов рублей. Но дело даже не в денежных суммах, считают авторы проекта. А в том, чтобы «оживить» село и заинтересовать крестьян. - Когда мы по примеру Якутии запустили у себя в Агинском округе эту схему, то обнаружили: наши крестьяне сдают только мясо, а молоко-то у нас не тронуто - товарность упала, - рассказывает Дамдинов. - Еще год назад мы не принимали даже литра молока. Хотя коров у нас много: 90 тысяч голов на маленький округ. Мы вынуждены были расширить систему заготовок. Благодаря внедренной схеме и сотрудничеству с пенсионным фондом, мы купили более 20 накопительно-охладительных систем для молока. Уже установили два мини-маслозавода. У людей появились дополнительные доходы. И плюс к этому мы добавляем им пенсионные деньги. Словом, данная схема дает кумулятивный положительный эффект. Выгода здесь двойная. С одной стороны, это побуждает народ в деревне от инфантильности переходить к самостоятельности. И второй момент: экономика получает социально ответственные деньги. А к таким деньгам и отношение более ответственное. Федор Луковцев привел такой пример: - В Казахстане пенсионным фондам в прошлом году разрешили вкладывать деньги в строительство железной дороги на севере страны (оно началось еще в советское время, потом заглохло, а теперь возродилось вновь). Так вот, строительство дороги сразу же удешевилось в два раза! Потому что там было сплошное воровство и круговая порука - государственные деньги уходили в чьи-то карманы. А пенсионные фонды более тщательно и жестко просчитывают каждый свой инвестиционный рубль. Ведь мы не имеем право на ошибку. От нашей экономической политики зависят судьбы тысяч малообеспеченных пожилых людей, которые уже не смогут заработать себе новую пенсию. Например, наш негосударственный пенсионный фонд каждый год начисляет инвестдоход. И последние три года ниже 17 - 18 процентов годовых планка не падает... По словам соседних парламентариев, у Амурской области в этом плане прекрасные перспективы. - Возможно, в Хабаровском крае или на Сахалине такая схема и не пойдет. Потому что это промышленные регионы. Но в аграрной Амурской области она просто жизненно важна и нужна, - считает Дамдинов. - Я в свое время 17 лет прожил в Приамурье, поэтому знаю, что в Амурской области потенциал для этого есть. Социально-экономическая обстановка здесь, как и у нас в Бурятии, в большой степени зависит от самочувствия жителей села. Поэтому, в первую очередь, мы хотим достучаться до депутатов сельских Советов, чтобы они поняли: идея эта хорошая и ее надо воплощать в жизнь. Гости из Якутии и Бурятии не только по доброте души хотят передать по эстафете «пенсионную идею». Если такая схема заработает в других регионах и оправдает себя, тогда можно обратиться в правительство с предложением, чтобы и оно приняло участие в такой программе. Чем шире география участников пенсионного проекта, тем больше вероятность, что Москва прислушается к регионам и поддержит их финансово. Тогда к рублю селянина, который он принесет в пенсионный фонд, добавится не только «поощрительный» рубль (или 50 копеек - чем располагает территория) из бюджета области, но и государственный. А значит, появится реальная надежда на то, что через восемь лет, когда человек выйдет на пенсию по новой «пенсионной схеме», к его «базовой тысяче» добавится более весомая сумма. Поддержат ли парламентарии нашей области и других регионов эту идею, будет ясно уже сегодня.

Возрастная категория материалов: 18+