Кроме того, будет запрещен вход в игорные заведения гражданам, не достигшим 18 лет. На сегодняшний день в России отсутствует четкая законодательная база, регламентирующая деятельность игорного бизнеса. Эта отрасль предпринимательства регулируется в основном Гражданским кодексом и в какой-то мере законом о лицензировании. Налоговый кодекс заинтересован лишь в налоговых обязанностях владельцев казино, автоматов и букмекерских контор. Между тем игорный бизнес относится к деятельности, подверженной высокому риску: нередки случаи, когда игорные заведения становились местом отмывания криминальных доходов и источником финансирования терроризма. Кроме того, серьезную тревогу вызывает охватившая общество игромания. Ситуация осложняется тем, что, если в рулетку играют главным образом состоятельные граждане, автоматы в силу их доступности «прививают вкус азарта» пенсионерам и подросткам, в том числе и из социально неблагополучных семей. По темпам распространения азартных игр Амурская область прочно лидирует в Дальневосточном федеральном округе. Сегодня, по подсчетам специалистов, на территории области установлено 3243 игровых автомата - в пять с половиной раз больше, чем в 2001 году, когда игорный бизнес только начинал у нас свое «триумфальное шествие». Вдвое увеличилось за это же время количество столов. Их в области, по последним данным, 112. Что интересно: если еще некоторое время назад Благовещенск был безусловным лидером игорного бизнеса - на его долю приходилось 80 процентов общего количества игровых объектов, то сегодня только 50 процентов. На пятки областному центру активно наступает Тында: на долю северной столицы приходится 30,4 процента. Далее идут Белогорск (7%), Зея (5%) и Свободный (4%). Если говорить о так называемом охвате населения, на тысячу жителей области сегодня приходится 3,6 объекта. Благовещенск по темпам «прироста» уже оставил позади обе российские столицы: здесь на тысячу жителей приходится 6,8 объекта. В Москве этот показатель равен 6,6, в Санкт-Петербурге - 3,8. В Хабаровском крае - 1,6. Разница ощутимая. - Необходимость принятия законопроекта вызвана высокими темпами развития на территории области игорного бизнеса, - комментирует ситуацию разработчик документа начальник отдела финансовой политики департамента экономического развития и внешних связей Антонина Сукач. - Положение осложняется еще и тем, что он носит хаотичный, стихийный характер. Если казино работают более или менее цивилизованно, автоматы зачастую устанавливаются самостийно, в легкодоступных местах. Ведь главная цель владельцев таких автоматов - сорвать куш побольше. Нравственной стороной никто из них себя не утруждает. Кроме того, проконтролировать их крайне сложно: владельцы возле автоматов, как правило, отсутствуют. Власти ничего не имеют против игорного бизнеса как такового и не намерены его запрещать, подчеркнула Антонина Евгеньевна. Тем, кто соблюдает правила, бояться нечего. Речь идет о приведении этой отрасли в соответствие с требованиями цивилизованного рынка. - Ограничивая места «дислокации» игорного бизнеса, мы тем самым как бы отдаляем людей от мест соблазна, - отметил еще один «плюс» документа депутат облсовета Петр Хлестунов, до недавнего времени возглавлявший комитет по экономике. - подросток или бабушка в казино не пойдут. Зато автоматы легкодоступны. Оставить там пенсию и «школьные завтраки» - не проблема. Теперь в соответствии с законопроектом владельцы объектов игорного бизнеса должны будут согласовывать места их размещения с местными властями. Порядок согласования - прерогатива губернатора. В этом документе, заверили чиновники, будут четко оговорены условия, сроки, критерии, чтобы исключить бюрократические препоны и проволочки. В свою очередь, и нарушителям «конвенции» придется не сладко: их привлекут к административной ответственности. На то, чтобы убрать игровые точки из несанкционированных мест, законопроект «выделил» их владельцам три месяца, начиная с даты вступления документа в силу. В противном случае придется раскошелиться в пользу местной казны: юридическим лицам - на 500 - 1000 МРОТ, физическим грозит штраф от 50 до 500 «минималок». Вопреки всяким предположениям, владельцы игорного бизнеса законопроект поддержали. Как заверил депутатов президент Ассоциации игорных заведений Марат Мкртчян, казино тоже предпочитают играть по цивилизованным правилам. Кстати, попытку упорядочить игорный бизнес на своих территориях уже предпринимали власти Белогорска и Тында. Местные советы даже приняли аналогичные нормативно-правовые акты. Правда, в настоящий момент оба документа опротестованы прокуратурой, которая нашла в них несоответствие федеральному законодательству. В частности, закону о лицензировании: по мнению прокуроров, местные власти превысили полномочия, самовольно расширив перечень запрещенных объектов. Белогорские власти, как сообщили «АП» в городской администрации, прокурорское вето опротестовали. Сейчас со спорной ситуацией разбирается окружной арбитражный суд в Хабаровске. А самовольно установленные автоматы здесь убирают весьма остроумным способом: на основании постановления мэра за нарушение требований земельного законодательства. С областным законопроектом такого казуса случиться не должно, и он благополучно переживет второе чтение, выразил надежду Петр Хлестунов. С принятием документа снимется головная боль и у местных властей. Согласно Конституции, заверили в департаменте экономики, власти субъекта федерации имеют легитимное право компенсировать пробелы федерального законодательства своими актами. К слову, законы, аналогичные амурскому, приняты уже в 55 регионах России, на подходе еще пять. Очевидно, региональным властям надоело ждать, когда правительство и госдума определятся наконец с законом, призванным изгнать игорный бизнес за пределы городов. Слишком долго он у них там по коридорам «бродит», с иронией заметили в областном Совете.

Возрастная категория материалов: 18+