Напомним, не так давно избирательные бюллетени лишились графы «против всех». Теперь же выборный процесс в России упростится до предела: выборы состоятся, как говорится, при любой погоде. Даже если на избирательные участки придет два-три человека. Напомним, до сих пор выборы считались состоявшимися, если в них участвовало не менее 20 процентов избирателей на региональных выборах и 25 - на федеральных парламентских. Президентский «порог» составляет на сегодняшний день 50 процентов. По мнению московских аналитиков, графа «против всех», минимальные пороги явки - издержки советского времени, в цивилизованных странах таких норм давно уже нет. Важно, считает столичный политбомонд, не количество граждан, пришедших на избирательные участки, а их право на выбор. В Амурской области к предлагаемой реформе избирательного законодательства отнеслись неоднозначно. - На выборах в органы госвласти порог явки обязательно должен быть, - убежден председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту амурского облсовета Олег Вакуленко. - Может быть, имеет смысл снизить его на местных и особенно при проведении поселковых выборов. Там проблемы с активностью избирателей действительно есть. Но ни в коем случае нельзя сводить пределы явки к нулю. Иначе у кандидатов и политических партий появится соблазн наплевательски относиться к избирательным кампаниям. Зачем упираться, если и так все ясно? Подобные поправки очень удобны для тех, кто хорошо раскручен: население, как известно, голосует за привычные фамилии и названия. Но тогда возникает резонный вопрос: насколько полномочны такие избранники представлять все население своей территории? Не в восторге от грядущих нововведений и председатель областной избирательной комиссии Анатолий Куцоножко. По мнению главы облизбиркома, на федеральных выборах, особенно Госдумы и президента, планку избирательской явки убирать нельзя. Иначе избирательная кампания лишится и смысла, и принципа соревновательности. - Кандидаты должны работать с избирателями, знакомить со своими программами. А мы им жизнь облегчим. Это неправильно. Целесообразнее было бы, на мой взгляд, снизить планку на выборах в поселковые советы. Мы уже выходили с предложением к областным депутатам ограничить на местах порог явки 15 процентами, - подчеркнул Анатолий Иванович. Любопытно, что даже в Благовещенском горизбиркоме, где выборы в представительный орган власти сравнивают с бесконечными бразильско-мексиканскими сериалами, тоже против отмены порога явки. - Самой Думе надо лучше работать, - заявил председатель горизбиркома Юрий Миков. - Чтобы избиратели видели, чем занимаются депутаты, и имели возможность анализировать и сравнивать. Тогда и явка будет. А ее отмена - не панацея. Местные политики в большинстве своем сходятся в одном: законопроект писан под политические интересы конкретной политической силы. Вероятно, сказали «АП» в кулуарах, у партии власти есть серьезные опасения в прочности своих позиций. Впрочем, в региональном отделении «Единой России» единства на этот счет тоже не наблюдается. - У меня есть расхождения по этим позициям с моей партией, - откровенно признал вице-спикер областного парламента, заместитель секретаря политсовета Амурского регионального отделения «Единой России» Виктор Логачев. - На мой взгляд, отмена предела явки преждевременна. Тем самым мы только обострим проблему: на местные выборы будут приходить «за бутылку» и выбирать «кого надо». А те, у кого на подкуп избирателей денег нет, никуда не пройдут. Надо стимулировать политические партии, идти в народ, заниматься агитационной работой, считает один из лидеров амурских «единороссов». А мы «разрешаем электорату вообще на выборы не ходить, давая тем самым понять, что его мнение вообще-то никому и не интересно». - При таком раскладе, - уверен Виктор Логачев, - победившая власть не будет легитимной. Ведь тогда избиратели с полным правом могут сказать: «Позвольте, господа, а мы вас не избирали!» Что касается отмены досрочных выборов, здесь точки зрения разделились. - В Амурской области немало отдаленных и труднодоступных территорий. Особенно в Тындинском, Магдагачинском, Сковородинском районах. Собственных избирательных комиссий там нет, только выездные. И если отменить досрочные выборы, те же старательские артели, эвенки, лесорубы могут в день выборов и не проголосовать. Тем самым мы лишим людей их конституционного права, - выразили опасения в облизбиркоме. - А явка там, как правило, неплохая. Думаем, законодатели должны найти какое-то компромиссное решение. В самих отдаленных районах на ситуацию смотрят не так пессимистично. - У нас это в основном погранзаставы, - сказал и. о. председателя избиркома Магдагачинского района Павел Малахов. - Находятся они, как правило, километрах в 80 от ближайших поселков. Но проблем с организацией голосования там нет. Главы поселковых администраций выделяют нам автомобили с хорошей проходимостью. К слову, отметили в районном избиркоме, магдагачинцы - народ сознательный. Даже на местных выборах явка не опускается ниже 30 процентов. Иное дело - так называемые «цивилизованные» территории. До сих пор на слуху избирательные кампании в Благовещенске и ряде других территорий. Слишком много они выявили негативных явлений - именно во время досрочных выборов было известно о сотнях фактов подкупа избирателей. - Правда, могут возникнуть проблемы у тех, кто в день голосования будет в вынужденном отъезде, - напомнил Олег Вакуленко. - Если, скажем, это федеральные выборы, человек может проголосовать по открепительному талону по месту своего временного пребывания. А если местные? С другой стороны, подчеркнули в избиркомах, не так уж и много народу уезжает в дни выборов. Больше приезжают, грустно пошутили члены комиссий: автобусы в день голосования дружно подвозят нужный «электорат» к участкам. - Бороться надо не с «досрочкой», - считает депутат Благовещенской гордумы Кирилл Зимин, - а с теми, кто сквозь пальцы смотрит на нарушения в ходе выборов. Вспомните, сколько заявлений поступало на последних выборах и в прокуратуру, и в правоохранительные органы. И практически все они остались без ответа. Вот на что законодателям нужно обратить внимание. Еще одна поправка, вызвавшая «разночтения» у политически активной общественности, касается запрета зарегистрированным кандидатам и партиям использовать эфирное время для критики оппонентов. - Думаю, ожидаемого эффекта это не даст, - убежден Олег Вакуленко. - Из любой ситуации при желании всегда можно найти выход: не будет критиковать сам кандидат, это сделает любой его сторонник. Высказать свое мнение и каким-то образом повлиять на законотворческие изыски думских «изобретателей» региональные депутаты не смогут: второе чтение законопроекта намечено уже на 15 ноября. К тому же, сказали в облсовете, данный законопроект сюда даже не поступал. И это не первый случай, когда депутаты Госдумы игнорируют мнение регионов. Аналогичным образом складывалась ситуация и вокруг поправки, касающейся графы «против всех». В нижней палате российского парламента сослались на то, что подобные законопроекты - прерогатива Федерации. Но в федеральном законодательстве есть и другая норма: все законопроекты, «рождающиеся» в думских комитетах, должны поступать в региональные законодательные собрания. Из многочисленных поправок амурских законодателей порадовала одна - ужесточены критерии, по которым кандидату можно отказать в регистрации. Важно то, считает председатель законодательного комитета облсовета, что соответствующая поправка предлагает подробный перечень документов, которые должен представить кандидат, чтобы пройти регистрацию. Подобный подход позволяет сделать этот процесс более объективным.
На выборы разрешили не ходить
ВластьНе исключено, что уже мартовские выборы в региональные и местные органы власти будут проходить по новым правилам. Депутаты Госдумы обсудили в первом чтении поправки, внесенные в базовый закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Народные избранники предлагают отменить порог явки избирателей и досрочное голосование. Авторы инициативы - депутаты фракции «Единая Россия» - считают, что подобные коррективы позволят сэкономить бюджетные деньги на повторных выборах, при этом ни в коей мере не нарушают конституционное право россиян избирать и быть избранными, зато сделают выборы более чистыми и прозрачными.
Фото: Архив
Амурская правда
от 11.11.2006
Комментариев пока не было, оставите первый?
Комментариев пока не было
Комментариев пока не было
Добавить комментарий
Комментарии