Долги по зарплате по-прежнему остаются причиной социальной напряженности, хотя имеют тенденцию к снижению. По данным прокуратуры Амурской области, на 1 сентября 2005 года эта задолженность превышала 162 млн. рублей, через год составляла уже 50 млн., а на ту же дату 2007 года не выплачено только 28,6 млн. рублей. Правда, еще полтора месяца назад, то есть 1 августа, как сообщает Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Амурской области, суммарная просроченная задолженность по зарплате исчислялась 57,1 млн. рублей, что на 7,7 млн. больше январских данных. Такое резкое уменьшение - почти на 30 миллионов - не в последнюю очередь объясняется усилением уголовной ответственности за невыплату зарплаты, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат, а также четким контролем соответствующих органов (в том числе надзорных) за соблюдением прав граждан на своевременную оплату труда. То, что поправки в Уголовный кодекс РФ коснутся прежде всего недобросовестных работодателей, - бесспорный факт. Ведь с остальными выплатами таких проблем нет. - Выплата стипендий, - говорит председатель совета ректоров вузов Амурской области, ректор АГМА, профессор Владимир Доровских, - за последние пять лет не задерживалась ни на один месяц. Аналогичная ситуация в областном министерстве социальной защиты населения, которое финансирует меры социальной поддержки льготных категорий граждан и ежемесячное пособие на ребенка. Как сообщили «АП» в министерстве, по состоянию на 1 сентября все расходы профинансированы в полном объеме. И детские пособия, и ежемесячные денежные выплаты гражданам льготных категорий включены в областной регистр, и амурчане получают их без задержек. - Нас недавние изменения в УК РФ фактически не касаются, поскольку система пенсионных выплат в стране законом прописана четко и строго, - заявил управляющий отделением Пенсионного фонда по Амурской области Владимир Дорофеев. - При случаях недостаточности средств объемы пенсий восстанавливаются госбюджетом. Самый сложный период на моей памяти был в 1998 году, когда из-за дефолта зарплата была задержана на два - три месяца. С тех пор никаких эксцессов! Финансовые потоки у нас устойчивые. Амурская область - один из регионов Российской Федерации, где полностью централизована выплата пенсий, а значит, налажен четкий и постоянный контроль. К сожалению, пока такого не скажешь о выплате зарплаты. - Наибольшее число таких нарушений регистрируется в обрабатывающей промышленности и в сфере ЖКХ, - говорит начальник управления Елена Дуленова. - До недавнего времени этот список возглавляло ОАО «Бурея-Кран», за которым следовали МУП ЖКХ «Надежда» города Зеи и МУП «Экимчан» Селемджинского района. Теперь с ужесточением мер за несвоевременную выплату зарплаты членам областной трехсторонней комиссии будет несколько легче работать. Ведь помимо проштрафившегося руководителя организации или предприятия, можно привлечь к ответственности и работодателя как физическое лицо. Таким образом, будут защищены права всех работающих россиян независимо от того, трудятся они в крупной компании, продавцами на сельхозрынках или нянями в семьях. Намного увеличились размеры штрафов: вместо прежних 80 тысяч рублей уже придется платить 120 тысяч! Если же несвоевременная выплата зарплаты повлекла тяжкие последствия, то величина штрафа может достигнуть 500 тысяч рублей. Кроме того, руководители организаций и работодатели -физические лица могут быть лишены права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. При тяжких последствиях недобросовестного начальника могут даже посадить в тюрьму на срок от 3 до 7 лет. О том, как на деле работает уголовное законодательство в отношении таких горе-руководителей, какой осуществляется надзор в этой сфере, по просьбе «АП» рассказывает старший прокурор отдела прокуратуры Амурской области, советник юстиции Нина Марьенкова: - Органами прокуратуры области за восемь месяцев текущего года внесено 310 представлений, должностным лицам объявлено 235 предостережений. В суды направлено более 8 тысяч заявлений о выдаче судебных приказов, чтобы взыскать задолженность по зарплате на сумму, превышающую 41 миллион рублей. К административной ответственности привлечено 153 должностных и 4 юридических лица. Причем штрафами наказываются руководители не только предприятий и организаций, но и органов местного самоуправления. - Нина Сергеевна, назовите такие примеры. - Это главы Никольской сельской администрации (Белогорский район), Каховского сельсовета (Ромненский), Практичанского и Мазановского сельсоветов... Если же руководители не принимают мер для погашения задолженности, то приходится их дисквалифицировать. Так, прокуратурой Магдагачинского района за невыплату зарплаты работникам МУП «ЖКХ с. Толбузино» было возбуждено административное дело в отношении руководителя этого предприятия. Данилов решением мирового судьи дисквалифицирован на один год. В нынешнем году возбуждено пять уголовных дел за невыплату зарплаты свыше двух месяцев. Предварительное следствие по двум делам окончено, они направлены в суд. Результат одного из них - в отношении предпринимателя Гринько - таков: приговором мирового судьи Мазановского районного судебного участка он оштрафован на 10 тысяч рублей. Одновременно в пользу потерпевших работников с Гринько взыскано в качестве материального ущерба 8250 рублей. Мы ежемесячно отслеживаем соблюдение прав граждан, регулярно проводим проверки, по результатам которых принимаются меры прокурорского реагирования.