В Ромненском районе инициировано вхождение Смоляновского в Чергалинский сельсовет, Верхнебельского - в Поздеевский, а также объединение Калининского и Ромненского с центром в Ромнах. Жители Стойбы Селемджинского района на референдуме определят, менять или нет статус населенного пункта на сельскую местность. Если поселок городского типа превратится в село, то население станет платить за электроэнергию по сельским тарифам, а не городским. Плюс бюджетники получат «сельскую» 25-процентную накрутку к зарплате. Сейчас в Приамурье более 200 муниципальных образований, это цифра включает города, районы и сельсоветы. К объединению сел амурчан подталкивает 131-й ФЗ, по которому наша область живет с января 2006 года. Буква закона требует, чтобы каждое село имело свой бюджет, зарабатывало и содержало себя. - У нас много сельсоветов, - считает председатель комитета по вопросам законодательства, местного самоуправления и регламенту облсовета Олег Вакуленко. - И у слабых сельсоветов слабые бюджеты, возложенные полномочия они попросту не могут исполнять. Оптимальным для нашей области было бы 150 муниципальных образований, но в ближайшее время это нереально. Сокращение сельсоветов диктует жизнь, но делать это нужно не бездумно. В каждом случае необходимо разбираться отдельно, насколько выгодно будет объединение. По словам депутатов, есть и ограничения: в законе говорится о том, что между муниципальными образованиями должна быть «пешая доступность». То есть из одного села люди должны добраться на своих «двоих» в течение светового дня. Но в Приамурье особые условия - у нас, например, на севере слишком большие расстояния и маленькая плотность населения, поэтому эти стандарты не соблюдены. Карта Амурской области неоднократно перекраивалась. Только если в советские годы села крепли и разъединялись, то теперь назрела противоположная необходимость - сливаться. Это тенденция общероссийского масштаба. Идея укрупнения муниципальных образований идет от глав и депутатов сел. В Ивановском районе сейчас 31 село и 18 сельсоветов. Некоторые территории малонаселенные, и, по мнению районных властей, такое число муниципалитетов и их содержание экономически невыгодно. В идеале необходимо всего восемь поселений. - Сами села зарабатывают немного. При этом до 70 процентов бюджетных средств, которыми располагает территория и которые должны идти на осуществление полномочий, тратится на содержание сельской администрации, выполнение бюрократических требований, - объяснил «АП» глава района Владислав Бакуменко. - Только полтонны бумаги уходит в год для отчетов, ответов! - возмущенно говорит ивановский глава. - Каждый квартал сельсоветы сдают в налоговую 27 листов с прочерками - по налогу на прибыль. Деньги просто растворяются, а их можно пускать на благоустройство деревень, ремонт дорог, социальные объекты. Расстояние между селами у нас небольшое, слияние охватило малонаселенные муниципалитеты. Главное, люди не должны думать, что из сел все уберут и они пешком будут ходить в другой сельсовет. Я уверяю, что от объединения население не пострадает, а только выиграет! В каждом селе обязательно останется представитель администрации, будет транспорт. Ездить за справками и бумажками селянам не придется. Все документы, которые раньше проходили через сельсовет, жители смогут получать там же - это возложат на местного чиновника, заверяет руководитель района. - Есть оппоненты, которые говорят, мол, что даст объединение двух бедных сел, - продолжает Владислав Владимирович. - Это позволит аккумулировать средства. Когда я стал главой, в районе было всего шесть домов культуры, стало 20. А полномочия тогда были возложены на район, и бюджет был в одних руках. Объединение сел - это не ущемление прав жителей, а для того, чтобы высвободить средства и направить их самим селам. Поддерживает своего коллегу и глава другого района - Ромненского. По его словам, объединение экономически более целесообразно в нынешних условиях, села не тянут возложенные полномочия. При выборе сел власти учитывали их близость и отсутствие учреждений социальной сферы. Смоляное, где население около 300 человек, всего в шести километрах от Чергалей. К тому же здесь нет ни школы, ни детсада, детей все равно приходится возить. Клуб и библиотеку при слиянии обещают сохранить. Расстояние от села Верхнебелого до Поздеевки тоже шесть километров. В референдуме также примут участие и жители Новороссийки, которая входит в Верхнебельский сельсовет. Всего здесь проживает около 500 человек. Кстати, Верхнебелое когда-то уже было в составе Поздеевки. Калиновка, где около трехсот селян, находится в 10 километрах от Ромн. 9-летнюю школу, детсад, ФАП, клуб, почту, библиотеку обязательно сохранят. - Люди не будут ущемлены, - утверждает руководитель Ромненского района Василий Вельдяйкин. - Все объекты соцкультбыта останутся, никто закрывать их не собирается, и справки все будет выдавать представитель сельсовета. Объединение диктует время, бюджет будет более сбалансированным. Здравомыслящие люди понимают, что объективно слияние принесет пользу. Мы сделаем все возможное, чтобы не было никаких неудобств. О том же говорят и власти Тамбовского района. Еще в советские времена Новоалександровский сельсовет включал четыре села: Лиманное, Придорожное, Привольное и саму Новоалександровку. Села разрастались и трое отделились. - Сегодня, наоборот, население поселений уменьшается, а содержать разросшийся штат сельсоветов становится накладно, - заявил местной газете глава района Николай Кулешов. - К тому же такие сельсоветы, как Придорожненский и Привольненский, не могут в полной мере выполнять полномочия, так как у них нет достаточной расходной базы, техники. Если мы сократим штаты, то сэкономим более 1,5 миллиона рублей. Эти деньги сможем направить на развитие этих же поселений. В каждом селе останется по одному специалисту и автомобиль. Также будут работать объекты социальной сферы. Тем не менее чиновники на местах не так радужно восприняли идею слияния. - Да, мы сами не проживем, - признала в разговоре с «АП» заместитель главы администрации Придорожненского сельсовета Нина Лапина. - У нас доходы только от имущества и от земли. Бюджет дефицитный, на зар-плату субвенции приходят, мы из своих денег даже платить ее не можем. В то же время люди возмущаются - на нас ведь и внимания меньше будет. Так, глава крутится, народ с ним и индивидуально поговорить может... Хотя нас все равно заставят когда-нибудь объединиться... Глава Успеновки Валентина Поряднова также говорит о двойственном отношении к укрупнению. Выживать нужно, но есть ли гарантии того, что в будущем будут держать школу, библиотеку и ДК, народ не знает. - Я вообще не вижу смысла объединения, - заявил один из глав сельсоветов, попросивший не называть его имя. - Наше село и так развивается. Когда в деревне своя власть, легче жить и работать. Жители однозначно пострадают. Нам, то есть присоединившемуся селу, денег явно доставаться будет меньше. Зачем чужому главе себя обделять?! Как удалось узнать «АП», многие жители объединяющихся сел пока крайне негативно относятся к этой идее. В любом случае все будет зависеть только от них. Как рассказали в облизбиркоме, на референдуме порог явки сохранен. Чтобы его признали состоявшимся, прийти и проголосовать должны более 50 процентов избирателей. Укрупнять или нет муниципалитеты, решит простое большинство голосов.

Возрастная категория материалов: 18+