Необходимость создания подобной структуры назрела давно. Ежегодно в Приамурье возбуждаются десятки уголовных дел, связанных с коррупцией, а областная прокуратура опротестовывает законы, ущемляющие права бизнесменов. В первом полугодии было уже выявлено три нормативно-правовых акта, принятых в сфере природопользования, в которых имелись ограничения для осуществления предпринимательской деятельности. Напомним, деятельность субъектов малого и среднего бизнеса в нашей области регулируют шесть законов, восемь постановлений и два распоряжения губернатора области. Подобные советы создаются по Указу Президента «О неот-ложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности» во всех регионах. В их состав входят представители правоохранительных и контролирующих органов, бизнесмены и руководители общественных организаций - всего 20 человек. Действуют советы постоянно, но их заседания проводятся только раз в месяц. Первые итоги члены амурского общественного совета подведут только через 9 месяцев. На прошлой неделе в областной прокуратуре состоялось первое заседание общественного совета. Его председателем был утвержден начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области Руслан Медведев. Кстати, подобная организация - не единственная в Приамурье. При областном правительстве уже действует такой совет, но он призван заниматься разработкой нормативно-правовой базы, а не разбирательством жалоб. Задача же новой структуры - именно контроль за тем, чтобы чиновники не вмешивались в работу предпринимателей, тем самым препятствуя развитию бизнеса. Одним из направлений работы совета станет и борьба с коррупцией. - На первом заседании были проанализированы поступившие жалобы и разработан план мероприятий на второе полугодие, - говорит прокурор Амурской области Владимир Чистов. - Жалоб пока немного. Но уже есть сигналы о том, что наши контролирующие органы все-таки мешают развитию бизнеса. Причем большинство жалоб предпринимателей касается именно многочисленных и внеплановых проверок. По закону внеплановые проверки может проводить только налоговая инспекция, поэтому мы в этих ситуациях разбираемся и принимаем жесткие меры. Если коснуться статистики, то при осуществлении надзора за соблюдением прав бизнесменов прокуратурой области в первом полугодии было выявлено около 20 нарушений. Причем претензии были как к сотрудникам надзорных структур, так и представителям исполнительной власти. Например, глава Октябрьского сельсовета Зейского района лично устанавливал режим работы местных магазинов. Хотя к его компетенции относится только вопрос обеспечения жителей поселения услугами торговли. Кстати, все проверки, проведенные на территории Приамурья федеральными контролирующими органами в течение последних двух лет, занесены в специальный реестр. База данных сформирована на электронных и бумажных носителях. Ведение такого реестра существенно поможет работе прокуратуры. Особенно после принятия федерального закона, согласно которому все проверки в сфере предпринимательской деятельности будут проводиться только по согласованию с прокуратурой. Созданный совет будет реагировать на каждое обращение, которое поступит от предпринимателей. Но правозащитники выдвигают также ряд условий и для самих представителей малого и среднего бизнеса. Прежде всего речь идет о прозрачности налогообложения и сокращении количества их собственных нарушений. * * * Только цифры С начала 2008 года областной прокуратурой всего изучено более 50 проектов нормативно-правовых актов органов государственной власти, из них около 1,5 тысячи - органов местного самоуправления. 30 документов были признаны несоответствующими федеральному законодательству: 16 законов области, 5 постановлений губернатора и 9 постановлений правительства. 22 нормативно-правовых акта уже приведено в соответствие с федеральным законодательством. На стадии принятия законов Заксобранием области были учтены замечания прокуратуры по таким законопроектам: «О внесении изменений в закон Амурской области «О почетном знаке «Материнская слава», «О внесении изменений в Избирательный кодекс Амурской области» и т. д. В 92 случаях территориальным прокурорам удалось предотвратить принятие незаконных правовых актов органами местного самоуправления.

Возрастная категория материалов: 18+