Перед тем как перейти к обсуждению будущего года, губернатор Александр Козлов отметил, что этот финансовый год Приамурье завершает в крайне тяжелом состоянии. По подсчетам специалистов, область недополучит  около миллиарда рублей доходов.

Как рассказал глава области, президент Владимир Путин одобрил выделение дополнительного финансирования регионам. Амурская область попросила около 2 миллиардов рублей, эта сумма позволила бы закончить год без кредиторской задолженности. «Единственное, что может повлиять на сумму распределения, — это объем проблем других регионов», — добавил Александр Козлов.

Социальная сфера в приоритете

В 2016 году Приамурью придется сильно сократить свои расходы. По расчетам специалистов, доходы региона составят 34,9 миллиарда рублей (смотри инфографику). Это на 300 миллионов больше, чем в этом году, рассказала министр финансов Татьяна Половайкина. Расходы по сравнению с этим годом придется урезать на 1,6 миллиарда — до 35,7 миллиарда. Дефицит бюджета составит 800 миллионов — всего 2,6%.

Как отметила Татьяна Геннадьевна, в новом году серьезно уменьшится темп роста налоговых доходов — он составит предварительно 1,2%. Увеличатся доходы от налога на имущество организаций, акцизов, а также от налога на добычу полезных ископаемых — за счет роста цены на золото. Но из-за кризиса и падения рубля значительно сократятся поступления от налогов на прибыль организаций и на доходы физических лиц.

Из почти 35 миллиардов рублей, которые область планирует получить в 2016 году, в первую очередь деньги будут направляться на финансирование социальных направлений. В общей сложности на здравоохранение, образование, социальную политику потратят почти две трети всех имеющихся средств. Кроме того, 12 миллиардов  предназначены муниципальным образованиям в качестве межбюджетных трансфертов. Этих денег должно хватить на выплату зарплаты и содержание сети учреждений. Часть из оставшихся денег отдают ЖКХ — 1,1 миллиарда, часть — 176 миллионов — сельскому хозяйству. Эти деньги позволят сохранить объем привлеченных федеральных средств на поддержку аграриев на уровне 2015 года — в размере 1 миллиарда рублей, подчеркивают в минфине.

Приамурье должно сократить объем госдолга

На 1 января 2016 года объем госдолга Приамурья составит 30,7 миллиарда рублей: 22,5 миллиарда — коммерческие займы, 8 миллиардов — бюджетные кредиты. По условиям Минфина РФ, область должна снизить объем долга до 50% от объема налоговых и неналоговых поступлений к 1 января 2019 года. Для этого, как отметила Татьяна Половайкина, необходимо ежегодно сокращать расходы, а дополнительные доходы направлять на погашение кредитов.

В 2016 году область планирует оптимизировать бюджетную сеть, на 5% сократить численность государственных гражданских служащих, ввести принцип нуждаемости при оказании мер соцподдержки, отказаться от покупки оборудования. Главам муниципальных образований также рекомендовали формировать свои бюджеты на основании консервативных прогнозов, перераспределить расходы и избегать кредитов.

Кроме того, правительство Приамурья продолжает работу по замещению коммерческих займов бюджетными под 0,1%. В следующем году область получит 4,9 миллиарда рублей от федеральной казны, но, возможно, что эта сумма еще вырастет.

— Мы предложили при распределении бюджетного кредита учитывать уровень госдолга, и если эта методика будет принята, то мы получим еще 5 миллиардов бюджетных кредитов, — рассказал губернатор Александр Козлов. — То есть из 20 миллиардов коммерческих кредитов мы 10 заменим бюджетными. Также мы получили согласие президента на рефинансирование Амурской области. После прихода в область крупных инвесторов  доходы  регионального  бюджета к 2025 году вырастут в два раза. Мы предлагаем с 2016 года перекредитовать коммерческие кредиты в  банках с государственным участием, в том числе «Газпромбанке». Причем взять кредит надеемся под 0,5 ставки Центробанка, то  есть 4%.  

МНЕНИЕ:

Александр Козлов, губернатор Амурской области

— Мы все понимаем, что обязательства надо выполнять полностью и надо жить по средствам. Министерствам, учреждениям, муниципальным образованиям необходимо исходить из действующих реалий. Главам нужно принять меры по формированию сбалансированных бюджетов. Речь идет не о радикальной экономии, а о необходимости выверенных решениий. Понимаю, год будет тяжелый, выборный, но давайте сделаем документ, который будет привязан не к партийности, а к математике. У нас с вами одна партия — жители Амурской области.

19 ноября состоится первое чтение бюджета 2016 года в амурском Заксобрании, до 12 декабря он должен быть утвержден окончательно.

 Цифры: 

Доходы бюджета Амурской области в 2016 году

Всего — 34,9 миллиарда рублей:

32,1 миллиарда рублей (92%) — налоговые и неналоговые поступления,

2,8 миллиарда рублей (8%) — безвозмездные поступления (дотации).

Расходы бюджета Амурской области в 2016 году

Всего — 35,7 миллиарда рублей

Основные направления:

6,7 миллиарда рублей — социальная политика,

6,8 миллиарда рублей — здравоохранение,

7,9 миллиарда рублей — образование,

2,8 миллиарда рублей — дорожный фонд,

1,1 миллиарда рублей — ЖКХ,

0,2 миллиарда рублей — культура и искусство,

0,2 миллиарда рублей — сельское хозяйство,

0,1 миллиарда рублей — физическая культура и спорт.

Деньги на дороги

Всего — 2,8 миллиарда рублей:

1 271 миллион рублей — содержание и ремонт дорог,

729,5 миллиона рублей — субсидии муниципальным образованиям на автомобильные дороги местного значения,

399,7 миллиона рублей — строительство дорог,

361,6 миллиона рублей — содержание «Амурупрадора» (уплата налога на имущество),

4,7 миллиона рублей — капремонт дорог (автодорога Благовещенск — Бибиково).

Возрастная категория материалов: 18+