Согласно закону, главы сельсоветов могут оказывать пять видов нотариальных услуг. В них входит оформление завещания, доверенности, заверка копии, свидетельство о подлинности подписи и принятие мер к охране наследственного имущества. Однако распространяются эти полномочия не на всех руководителей. Как отметил министр юстиции РФ Юрий Чайка, закон ориентирован прежде всего на глубинку — отдаленные поселения, в которых нет нотариусов. В Амурской области выполнять новые функции смогут более 200 человек. Сейчас на более чем 300 населенных пунктов Приамурья приходится 42 нотариуса, 14 из которых практикуют в областном центре.

Юристы без диплома

Профессиональные юристы к нововведению относятся настороженно, ведь фактически получается, что закон позволяет совершать нотариальные действия людям без юридического образования. Вполне вероятно, что некоторым из них не удастся избежать ошибок. В работе же с документами этого допускать нельзя.

— Практика, когда некоторые должностные лица могут выступать в роли нотариусов, в нашей стране существует давно, — рассказал «АП» президент Нотариальной палаты Амурской области Андрей Берлов. — Но, насколько мне известно, большинство из них не спешат пользоваться своими полномочиями.

Работа с документами, будь то завещание, доверенность или простая копия — дело непростое. И если нет определенных знаний, опыта и практики, можно допустить ошибки, которые будут иметь самые неприятные последствия. Известны случаи, когда, обратившись за нотариальной помощью к должностному лицу, люди потом годами отстаивали в суде свои права из-за того, что документ был составлен в неправильной форме или в нем были упущены какие-то мелкие, но очень важные детали. Ведь в законе, как известно, не существует мелочей. Тем не менее главный нотариус Приамурья согласен с тем, что иногда новые полномочия глав сельсоветов могут сыграть важную, буквально спасительную роль.

Случаи, когда необходима скорая юридическая помощь, могут произойти в жизни каждого человека. Так, отсутствие нотариуса остро ощутили на себе жители села Овсянка Зейского района. Во время наводнения многие из них нуждались в нотариальных услугах: люди в экстренном порядке оформляли различные документы. Нотариусы из районного центра, по словам Андрея Павловича, с возникшим объемом работы справиться не смогли. Оправдано возложение на глав сельсоветов, по мнению Андрея Берлова, и еще одной функции — принятие мер к охране наследственного имущества. Это означает, что если в селе умрет какой-нибудь одинокий житель, то нотариус сможет назначить ответственное лицо, которое будет охранять имущество покойного от посягательств нечистых на руку односельчан до тех пор, пока оно не перейдет законным наследникам.

Хорошо забытое старое

Сами главы сельских администраций на изменения в законодательстве реагируют в целом спокойно. Для многих из них «новые» полномочия не совсем новы. Те, кто занимает свой пост длительное время, уже сталкивались с подобной практикой. В прошлом веке руководители сельсоветов имели право совершать действия нотариального характера. В начале 90-х они были лишены этих полномочий, а сейчас вновь их обрели.

— Сельсоветом я руковожу уже 23 года, — поделилась с «АП» глава администрации села Новосергеевка Серышевского района Нина Хлопова, — поэтому хорошо помню те времена, когда мне приходилось выступать в роли нотариуса. Раньше, кстати, мы имели право совершать гораздо больше нотариальных действий, чем сейчас. Главы сельсоветов могли не только заверить копию документа, но и оформить сделку купли-продажи. Теперь, когда действий осталось только пять, не думаю, что вернуться к уже знакомой практике будет очень сложно.

Впрочем, подобным оптимизмом похвастаться могут не все. Руководителю администрации села Андреевского Ивановского района Анне Литовской также в прошлом приходилось выполнять функции нотариуса. Однако правила работы с документами с того времени сильно изменились. К такому выводу Анна Викторовна пришла, изучив новую должностную инструкцию.

— Я считаю, что прежде чем главы сельсоветов приступят к новым полномочиям, им необходимо пройти хотя бы минимальное обучение, — отметила Анна Литовская. — У меня, например, очень много вопросов и неясностей по поводу заполнения новых форм документов. Поэтому в ближайшее время буду обращаться к главе районной администрации с просьбой организовать для нас курсы или семинар, на котором мы могли бы получить необходимые знания. Ведь никто не хочет нести потом ответственность за допущенные ошибки.

Между тем, как нам удалось выяснить в Нотариальной палате Амурской области, вопрос централизованного обучения глав сельских администраций нотариальным премудростям пока остается открытым. Скорее всего, решать эту проблему будут постепенно и в индивидуальном порядке, ведь по закону оказывать образовательные услуги должностным лицам никто не обязан.

Возрастная категория материалов: 18+