Уравниловка вне закона Немалая часть населения Амурской области трудится в образовании, здравоохранении, социально-культурном обслуживании и других отраслях сферы, финансируемой из федерального, областного и муниципального бюджетов. Это практически более 100 тысяч человек, которые уже в начале следующего года станут получать свои кровные по-новому. Месячный заработок бюджетников будет рассчитываться не по единой тарифной сетке, как это было ранее, а согласно установленному окладу плюс положенные надбавки. Цель нововведенной системы - повышение зарплаты, а также производительности и качества работы сотрудников федеральных, областных и муниципальных бюджетных учреждений. Главная задача - платить человеку не за время пребывания на рабочем месте, а за результат проделанной работы. Такая замена разряда на оклад вызвала панику среди населения, усугубил положение и разразившийся в стране финансовый кризис. - Кризис здесь абсолютно ни при чем, - считает руководитель государственной инспекции труда Амурской области Павел Алексеенко, - вопрос о пересмотре заработной платы бюджетникам решался в рабочем порядке в течение нескольких лет. Суть новой системы в том, что от 18 разрядов, которые были в единой тарифной сетке, сейчас отказываются. Теперь заработок будет состоять из твердого оклада плюс дополнительные выплаты в виде стимулирующих и компенсационных надбавок. Это ежемесячная или квартальная премия за образцовую работу, дальневосточная надбавка, доплата за совмещение профессий, за увеличение объема, за труд в ночное время, оплата сверхурочных. Для каждого ведомства надбавки определяются самостоятельно. Все федеральные учреждения уже получили соответствующие нормативные акты и разработали положения. Руководители предупредили своих сотрудников об изменениях за два месяца, и до 1 декабря они обязаны заключить допсоглашения к существующему трудовому договору. Нет снижению Не понизятся ли и без того невысокие зарплаты? Этот вопрос сейчас больше всего пугает работающее население. А вдруг начальник будет недостаточно объективным? Например, он станет периодически начислять премию исполнительному Иванову, а не менее трудолюбивый Сидоров, который ему не по душе, останется в стороне от выплат. Как считают чиновники, такое положение приведет к активизации профсоюза, как органа, который обязан встать на защиту трудящихся, а также других контролирующих ведомств. Во всяком случае, все должностные оклады руководитель обязан согласовать с трудовым коллективом и профсоюзом. - Снижения заработной платы не произойдет, - уверяет Павел Григорьевич. - Руководитель не имеет права платить зарплату ниже, чем она есть сейчас. С 1 января 2009 года предусмотрено увеличение фонда оплаты труда на 30 процентов для федеральных бюджетников. Оклад будет постепенно повышаться. Кроме того, с 1 января следующего года увеличивается и минимальный размер оплаты труда. Он будет составлять 4330 рублей (сейчас 2300). Зарплата от коллектива При новой системе оплаты труда доход руководителя федерального бюджетного учреждения будет напрямую зависеть от зарплаты его подчиненных. Его месячный заработок будет исчисляться в размере от 1 до 5 указанной средней заработной платы основного персонала. Руководитель областного или муниципального предприятия получит чуть меньше - до двух зарплат. Заместитель и главный бухгалтер будут получать от 10 до 30 процентов меньше заработка руководителя. Такая вот логическая цепочка: растет средняя зарплата основного персонала - увеличивается оплата труда руководителя, снижается - значит уменьшаются доходы начальника. Мнение По словам специалистов, работники, которые получают зарплату из областного и муниципального бюджета, будут переходить на новые условия оплаты труда постепенно. - Переход будет плановым и постепенным, - рассказывает начальник отдела комплексного анализа трудовых ресурсов областного управления труда и занятости населения Татьяна Засухина. - Первые пилотные проекты начнутся с 1 января, остальные - по мере готовности. Завершат процесс образовательные учреждения. Они начнут зарплату получать по-новому с 1 сентября 2009 года. На мой взгляд, это более справедливая система финансирования - в ней нет такой уравниловки, которая была в единой тарифной сетке, и больше стимулирующих механизмов.