Собственно о том, что разговор состоялся неглубокий, сказал в его завершение первый заместитель губернатора области Сергей Максимов. Основными докладчиками были начальник департамента по промышленности, транспорту и связи обладминистрации Олег Дружинин и заместитель начальника УВД области Сергей Боженко. В оценке действующего законодательства, регламентирующего оборот лома черного и цветного металла, они заняли прямо противоположные позиции. Олег Владимирович сообщил депутатам, что федеральное законодательство достаточно полно регулирует этот вид деятельности и в его рамках можно нормализовать ситуацию, если каждый будет заниматься своим делом. Сергей Федорович убежден: одной из причин продолжающихся краж металла является несовершенство законодательной базы и малозначительность штрафных санкций. А такая мера наказания, как лишение свободы, по словам С. Боженко, в отношении похитителей металлических изделий практически не применяется, что провоцирует их на новые преступления. Ситуация с состоянием преступности в этой сфере действительно тревожная. Вновь звучали вопиющие факты: хищение металлических конструкций с опор высоковольтных линий электропередачи в районе Архары и Прогресса, кражи металлолома из вагонов в районе ст. Среднебелая, деталей строения железнодорожного пути, что небезопасно уже не только для самих похитителей, но и для пассажиров. И хотя количество хищений изделий из металла, по данным УВД, в этом году меньше, чем в 2003-м, повода для самоуспокоенности нет. За десять месяцев текущего года на территории области зарегистрировано 129 краж цветных металлов, в суд направлено 73 уголовных дела. Нераскрытыми остались сорок. В результате варварских действий "металлистов" хозяйствующим субъектам области причинен прямой ущерб на сумму 1,6 млн. рублей. Фактически же он в десятки раз больше, а иногда и вообще не поддается оценке, ведь подрывается стабильность деятельности промышленных, железнодорожных, энергетических предприятий, обесточиваются целые села. Сдают краденый металл на приемные пункты. Они есть во всех районах области - легальные, лицензированные в соответствии с законом, а также нелегальные. Последние имеются едва ли не в каждом населенном пункте. Люди о их существовании знают, а вот местные власти и участковые порой не замечают. Что же касается официальной статистики, то на территории области, по данным департамента по промышленности, транспорту и связи, осуществляющего лицензирование металлозаготовителей, заготовкой, переработкой и реализацией лома черных металлов занимается 63 лицензиата на 107 объектах, лома цветных металлов - 19 на 28 приемных пунктах. Кроме того, в области действует шесть представителей из соседних территорий - Хабаровского и Приморского краев. Вот такая масса только легально работающих заготовителей! Прозвучавшие цифры закономерно привели к постановке вопроса об экономической целесообразности для области данного бизнеса в таких масштабах. А также о действенном контроле над всеми участниками рынка. Закон нарушают и легально работающие лицензиаты - оба докладчика приводили вполне конкретные факты. Так, по словам Олега Дружинина, в текущем году за различные нарушения приостановлено действие лицензий двенадцати юридических лиц и предпринимателей, по трем готовятся материалы в арбитражный суд на аннулирование лицензий. Правда, депутаты заметили, что на фоне складывающейся в области ситуации цифры эти слишком малы. В унисон прозвучал факт, приведенный Сергеем Боженко. В этом году в Благовещенске была раскрыта серия краж крышек водосточных и канализационных люков, декоративных уличных ограждений. В ходе расследования уголовного дела было установлено, что ЧП Яковенко принимало похищенные крышки как лом, а ОАО "Дальтехмонтаж" - как изделия, проверяя их соответствие ГОСТу, и после реставрации продавало организациям, в том числе и фактическим собственникам. В департамент по промышленности, транспорту и связи из УВД направили соответствующее уведомление, но меры по запрещению деятельности этих организаций приняты не были. Впрочем, критика звучала и в адрес милиции. Депутаты попросили Сергея Боженко ответить на вопрос, почему до сих пор не пресечена деятельность организованных групп, нападающих на вагоны с металлоломом в районе Белогорска. Оказалось, вопрос не совсем по адресу. Это прерогатива линейного отдела милиции, представителей которого к разговору не пригласили. Обсуждение выявило очевидный факт - органы, уполномоченные наводить порядок в сфере оборота металлического лома, все еще разобщены, хотя ситуация заставляет их сотрудничать активнее. Во всяком случае, именно в сентябре - октябре проведены совместные и весьма результативные проверки. Но только проверками и лишением лицензий проблему не решить. Корни ее находятся гораздо глубже. Они - в незанятости и даже нищете населения области. Пока жителю отдаленной станции негде будет честно заработать на буханку хлеба, его не удержат ни увещевания, ни статьи Уголовного кодекса. Тем более, что за украденную железку дают хорошие деньги. Они "инвестируются" в эту теневую сферу экономики с правого берега Амура. Как заметил Сергей Максимов, здесь речь идет уже об экономической безопасности Приамурья. Но для того чтобы серьезно говорить об эффективных мерах борьбы с незаконным оборотом металлического лома, чтобы выходить в федеральный центр с предложениями о внесении поправок в действующее законодательство, необходимо оценить общий объем финансовых ресурсов, задействованных в этой сфере. Предстоит также проанализировать причины создавшейся ситуации, когда металл, который завозится в область, уходит из нее в качестве финансовой подпитки других регионов и даже другой страны. Похоже, для серьезного разговора на эту тему придется собираться еще раз.

Возрастная категория материалов: 18+