Эту идею поддержал и Российский Союз промышленников и предпринимателей. Рассмотреть соответствующий законопроект российские парламентарии планируют осенью. Как относятся к этим законодательным новациям амурские бизнесмены и чиновники, выяснял корреспондент «АП». Спасательный круг Для малообеспеченных слоев населения даже самые необходимые продукты питания переходят в разряд деликатесов из-за стремительно растущих цен. Сдержать подорожание продовольствия власти пытались различными способами, в том числе и «заморозкой», но, признав невысокую эффективность этих мер, они решились на новый экономический эксперимент. Теперь людям с небольшим достатком хотят бросить спасательный круг в виде карточек на продукты питания. Создать такую карточную систему предложили российские бизнесмены, выступавшие на заседании «круглого стола» в Общественной палате при президенте РФ, а затем эту идею поддержали представители партии власти в Госдуме. Механизм реализации всей этой затеи на первый взгляд очень прост. Люди с минимальным доходом (одинокие и неработающие пенсионеры, инвалиды I и II групп, многодетные и неполные семьи, а также семьи с детьми-инвалидами) получат на руки пластиковые карты, которые будут «привязаны» к их специальному лицевому счету. На них будет ежемесячно зачисляться определенная сумма. Обладатель «пластика» сможет приобрести любые необходимые продукты, кроме табачных изделий и алкоголя, по льготной цене. Однако для воплощения этой задумки в жизнь предстоит решить очень много сопутствующих вопросов. Например, пока остается неясным, как будет осуществляться механизм взаиморасчетов между магазинами и государственными органами. Кроме того, далеко не во всех отделах есть специальное оборудование для считывания информации с магнитной карты, особенно остро эта проблема стоит в сельской местности. Для оснащения магазинов такими устройствами потребуются немалые деньги. По предварительным расчетам, реализация этого проекта оценивается в десятки миллиардов рублей. С учетом расходов на изготовление продуктовых карточек и создание контролирующих структур эта цифра может вырасти еще больше. Кстати, как пишет столичная пресса, в Минэкономразвития уже отметили, что категорически против введения каких-либо карточек на питание. По мнению чиновников, такая мера может привести к огромному количеству злоупотреблений. Также у многих новая социальная льгота вызывает ассоциацию с военными временами, дефицитом товаров и системой жесткого распределения. Однако авторы идеи уверяют, что новшество вовсе не аналог талонов советского периода. Просто с помощью карточек малообеспеченные граждане получат возможность покупать продукты по более низким ценам. Заграница нам поможет? На создание продовольственных карточек отечественных авторов этой идеи вдохновил положительный американский опыт. Вполне возможно, что при разработке законопроекта в основу будет положена система food stamps, действующая в США еще в период Великой депрессии и существующая до сих пор. Сегодня продуктовыми льготами пользуется порядка 28 миллионов американцев. Суть заокеанской помощи малоимущим состоит в том, что все участники данной программы получают дебетовые банковские карты, на которые государство ежемесячно переводит определенную сумму. Расплатиться такой карточкой можно только в тех магазинах, которые участвуют в программе. Кроме того, по карточке можно приобрести только те товары, которые входят в установленный законом перечень. Например, из него исключен алкоголь и табак. Такая система, по мнению экспертов, оказывается выгодной и потребителям, и самим торговым сетям, потому что на их продукцию обеспечен стабильный спрос. В то же время продуктовый спрос дает возможность для развития сельского хозяйства. Однако приживется ли американский опыт на почве суровой российской действительности, пока сказать сложно. Карточки - не панацея В прошлом году амурчанам было сложно угнаться за ростом цен, которые в последние месяцы проявили особую прыть. Больше всего подорожали продукты. Кстати, особенностью прошлого года стал именно опережающий рост цен на продовольствие, который составил 12 процентов против 8,8 процента 2006 года. - Конечно, размер тех же пенсий у нас не соответствует уровню цен, - считает заместитель министра экономического развития области Андрей Конюшок. - Хотя в этом плане можно отметить положительную тенденцию создания у нас специальных магазинов для социально незащищенных слоев населения, где они могут приобрести продукты с 20-процентной скидкой. Введение продуктовых карточек - это хорошая идея, такая адресная помощь была бы более эффективна, чем «заморозка» цен. «Заморозка» - это, по сути, антирыночная мера, которая не способствовала созданию конкурентной среды, развитию сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. У представителей торгового бизнеса своя точка зрения на этот счет. - Не думаю, что введение продуктовых карточек это панацея, создается какой-то искусственный ажиотаж, но и сдерживание цен это тоже не выход, - считает заместитель директора по торговле ООО «Россия» Лада Лашина. - Все-таки цены должен регулировать рынок. Конкуренция у нас очень жесткая, торговые сети отслеживают ситуацию и, как правило, цены снижают, чтобы покупатель шел к ним. А выбор остается за покупателем, который в конечном итоге пойдет в тот магазин, где лучше продукция, ниже цены. Что касается малообеспеченных слоев населения, то было бы хорошо создавать для них социальные магазины, где они могли бы приобретать продукты по более низким ценам. Некоторые руководители торговых точек высказывают явные опасения по поводу возможного принятия законопроекта. По их мнению, он может серьезно ударить по конкуренции. Не исключено, что участниками программы станут лишь некоторые магазины. Для них будет обеспечен большой приток людей и стабильный спрос на их продукцию, а другие участники рынка останутся в стороне. Многие считают, что было бы лучше вовремя повышать пенсии и зарплаты, чтобы люди могли приобретать необходимые им продукты. Сегодня российские регионы имеют право самостоятельно вводить любые меры социальной поддержки, и ряд областей уже успешно реализует подобные схемы сами. У социальных служб каждого региона есть списки малоимущих граждан, которым оказывается необходимая адресная поддержка, в том числе такая система действует и в Приамурье.

Возрастная категория материалов: 18+